第一章 總??則

第一條 為了保證民用航空安全，規(guī)范航空安全員的合格審定工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)），制定本規(guī)則。

第二條 在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的公共航空運(yùn)輸企業(yè)所運(yùn)營(yíng)的航空器上航空安全員的資格審查及其執(zhí)照的申請(qǐng)、頒發(fā)、監(jiān)督管理適用本規(guī)則。

第三條 中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）負(fù)責(zé)全國(guó)航空安全員合格審定工作的監(jiān)督管理。

中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)本地區(qū)航空安全員合格審定工作，包括資格審查、執(zhí)照頒發(fā)和監(jiān)督管理等工作。

第四條 本規(guī)則使用的部分術(shù)語(yǔ)定義如下：

（一）航空安全員，是指為了保證航空器及其所載人員安全，在民用航空器上執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)，持有本規(guī)則規(guī)定的有效執(zhí)照的人員。

（二）教員，是指對(duì)本規(guī)則要求的訓(xùn)練實(shí)施教學(xué)的人員。

（三）考官，是指對(duì)本規(guī)則要求的訓(xùn)練實(shí)施考試考核的人員。

第五條 航空安全員實(shí)行執(zhí)照管理制度。未持有按本規(guī)則頒發(fā)的有效執(zhí)照的人員，不得擔(dān)任航空安全員。

第六條 航空安全員在履行崗位職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶有效執(zhí)照及按民用航空人員體檢合格證管理相關(guān)規(guī)定頒發(fā)的有效的體檢合格證。

第二章 執(zhí)照的管理

第七條 申請(qǐng)航空安全員執(zhí)照應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）年滿18周歲的中國(guó)公民；

（二）身體健康；

（三）男性身高1.70-1.85米，女性身高1.60-1.75米；

（四）具有高中畢業(yè)以上文化程度；

（五）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和品行；

（六）自愿從事航空安全員工作；

（七）完成相應(yīng)的訓(xùn)練并通過(guò)考試考核；

（八）民航行業(yè)信用信息記錄中沒(méi)有嚴(yán)重失信行為記錄。

第八條 申請(qǐng)航空安全員執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)向地區(qū)管理局提交下列材料：

（一）身份證復(fù)印件；

（二）畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件；

（三）符合要求的體檢合格證復(fù)印件；

（四）航空安全員初任訓(xùn)練合格證明；

（五）客艙應(yīng)急訓(xùn)練合格證明；

（六）由申請(qǐng)人所在單位按照民航背景調(diào)查規(guī)定出具的申請(qǐng)人背景調(diào)查證明；

（七）民航局規(guī)定的其他材料。

第九條 對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照地區(qū)管理局要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

第十條 地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

地區(qū)管理局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)配合。

第十一條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合條件的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法為其頒發(fā)航空安全員執(zhí)照。

地區(qū)管理局依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十二條 航空安全員執(zhí)照由地區(qū)管理局局長(zhǎng)或者其授權(quán)人員簽署頒發(fā)，并加蓋本行政機(jī)關(guān)印章。

第十三條 申請(qǐng)人在獲得航空安全員執(zhí)照后方可進(jìn)行實(shí)習(xí)飛行，實(shí)習(xí)飛行不少于60小時(shí)。實(shí)習(xí)飛行結(jié)束后，由教員實(shí)施考核，并由申請(qǐng)人所在單位向頒發(fā)執(zhí)照的地區(qū)管理局提交實(shí)習(xí)飛行考核報(bào)告。

實(shí)習(xí)飛行應(yīng)當(dāng)自獲得執(zhí)照之日起180日內(nèi)完成。

第十四條 申請(qǐng)人實(shí)習(xí)飛行考核合格的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自收到實(shí)習(xí)飛行考核報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其執(zhí)照進(jìn)行實(shí)習(xí)飛行考核簽注。

第十五條 申請(qǐng)變更執(zhí)照姓名的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)執(zhí)照的地區(qū)管理局提交書(shū)面變更申請(qǐng)，并附有效執(zhí)照、有效體檢合格證和更名前后的身份證等復(fù)印件。

申請(qǐng)變更工作單位信息的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)工作單位所在地區(qū)管理局提交書(shū)面變更申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)照持有人有效執(zhí)照、有效體檢合格證和現(xiàn)工作單位的勞動(dòng)關(guān)系證明。

申請(qǐng)人符合條件的，地區(qū)管理局按照本規(guī)則第十條至第十二條的有關(guān)規(guī)定為其辦理執(zhí)照變更手續(xù)。

第十六條 執(zhí)照遺失或者損壞后，執(zhí)照持有人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)執(zhí)照的地區(qū)管理局提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明原執(zhí)照所載明的基本信息。換發(fā)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取新執(zhí)照的同時(shí)交回原執(zhí)照。

第十七條 有下列情形之一的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理執(zhí)照的注銷(xiāo)或者收回手續(xù)：

（一）執(zhí)照被撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)的；

（二）執(zhí)照持有人達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的；

（三）執(zhí)照持有人放棄執(zhí)照權(quán)利的；

（四）執(zhí)照持有人未按規(guī)定完成訓(xùn)練且未予補(bǔ)正致使執(zhí)照失效的；

（五）執(zhí)照持有人連續(xù)15個(gè)月以上未履行航空安全員崗位職責(zé)或者重獲資格訓(xùn)練未通過(guò)考試考核，致使執(zhí)照失效的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條 有下列情形之一的，執(zhí)照持有人所在單位不得安排其繼續(xù)履行航空安全員崗位職責(zé)：

（一）執(zhí)照持有人正在接受刑事調(diào)查或者有未終結(jié)的刑事訴訟的；

（二）執(zhí)照持有人連續(xù)12個(gè)月以上且未超過(guò)15個(gè)月未履行航空安全員崗位職責(zé)的；

（三）執(zhí)照持有人在航空器上執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，因未履行崗位職責(zé)造成嚴(yán)重后果、事故征候或者事故的。

執(zhí)照持有人有前款第三項(xiàng)規(guī)定的情形的，認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為，記入民航行業(yè)信用信息記錄。

第三章 訓(xùn)練及考試考核要求

第十九條 航空安全員的訓(xùn)練種類包括初任訓(xùn)練、定期訓(xùn)練、日常訓(xùn)練、重獲資格訓(xùn)練和執(zhí)行崗位任務(wù)所必需的其他相關(guān)訓(xùn)練。

第二十條 從事航空安全員訓(xùn)練活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)、行政及輔助人員，按要求組織實(shí)施相關(guān)訓(xùn)練。

航空安全員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)按照民航局制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自評(píng)，符合承訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)可以向民航局提交自評(píng)報(bào)告，并報(bào)民航局備案。

第二十一條 航空安全員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)自評(píng)報(bào)告及備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十二條 民航局將航空安全員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)予以備案后，應(yīng)當(dāng)對(duì)外公示。

第二十三條 航空安全員的初任訓(xùn)練和定期訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)由訓(xùn)練機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和保管訓(xùn)練臺(tái)賬記錄。

第二十四條 執(zhí)照申請(qǐng)人的初任訓(xùn)練要求如下：

（一）初任訓(xùn)練按民航局規(guī)定的訓(xùn)練大綱要求進(jìn)行，包括理論學(xué)習(xí)和體、技能訓(xùn)練，初任訓(xùn)練采取集中脫產(chǎn)方式，訓(xùn)練持續(xù)時(shí)間不少于60日，總小時(shí)數(shù)不少于480小時(shí)；

（二）初任訓(xùn)練考試考核合格者由航空安全員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)出具合格證明，合格證明有效期為頒發(fā)之日起6個(gè)月。

第二十五條 定期訓(xùn)練要求如下：

（一）執(zhí)照持有人自首次取得執(zhí)照之日起每36個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成定期訓(xùn)練及考試考核，由考官對(duì)其執(zhí)照進(jìn)行訓(xùn)練記錄更新；

（二）定期訓(xùn)練按民航局規(guī)定的訓(xùn)練大綱要求進(jìn)行，包括理論學(xué)習(xí)和體、技能訓(xùn)練，定期訓(xùn)練采取集中脫產(chǎn)方式，訓(xùn)練持續(xù)時(shí)間不少于20日，總小時(shí)數(shù)不少于160小時(shí)；

（三）執(zhí)照持有人在按本條第一項(xiàng)規(guī)定的到期日之后1個(gè)月內(nèi)完成訓(xùn)練，視為在到期日之前完成；

（四）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成定期訓(xùn)練的執(zhí)照持有人可以申請(qǐng)補(bǔ)正，但應(yīng)當(dāng)自規(guī)定時(shí)間到期之日起3個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)正，補(bǔ)正訓(xùn)練及考試考核僅可申請(qǐng)1次。

第二十六條 日常訓(xùn)練要求如下：

（一）執(zhí)照持有人自取得執(zhí)照之日起每12個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成日常訓(xùn)練及考試考核，由教員對(duì)其執(zhí)照進(jìn)行訓(xùn)練記錄更新；

（二）日常訓(xùn)練按民航局規(guī)定的訓(xùn)練大綱要求進(jìn)行，包括理論學(xué)習(xí)和體、技能訓(xùn)練，由教員集中組織實(shí)施，日常訓(xùn)練時(shí)間每季度不少于24小時(shí)；

（三）日常訓(xùn)練的臺(tái)賬記錄由組織實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)保管，保管期限不得少于3年。

第二十七條 除初任訓(xùn)練、定期訓(xùn)練、日常訓(xùn)練內(nèi)容外，執(zhí)照持有人還應(yīng)當(dāng)根據(jù)《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》（CCAR121）參加下列訓(xùn)練，并通過(guò)相應(yīng)的考試考核：

（一）規(guī)定的客艙應(yīng)急訓(xùn)練、危險(xiǎn)品訓(xùn)練；

（二）根據(jù)執(zhí)行崗位任務(wù)需要，參加必要的轉(zhuǎn)機(jī)型訓(xùn)練，高原機(jī)場(chǎng)、極地航線等特殊航線培訓(xùn)。

執(zhí)照持有人所在單位應(yīng)當(dāng)為前款規(guī)定的訓(xùn)練建立臺(tái)賬記錄，保管期限不得少于3年。

第二十八條 執(zhí)照持有人連續(xù)12個(gè)月以上且未超過(guò)15個(gè)月未履行航空安全員崗位職責(zé)的，在其參加重獲資格訓(xùn)練并通過(guò)考試考核后方可履行航空安全員崗位職責(zé)。重獲資格訓(xùn)練按照本規(guī)則關(guān)于定期訓(xùn)練要求執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 執(zhí)照申請(qǐng)人在申請(qǐng)材料中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假信息的，地區(qū)管理局不予受理或者不予許可；自該行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得申請(qǐng)本規(guī)則規(guī)定的執(zhí)照；已取得執(zhí)照的，由頒發(fā)執(zhí)照的地區(qū)管理局撤銷(xiāo)其執(zhí)照。

第三十條 在本規(guī)則規(guī)定的各類訓(xùn)練考試考核中作弊并取得執(zhí)照的申請(qǐng)人或者持有人，自作弊行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)本規(guī)則規(guī)定的執(zhí)照；已取得執(zhí)照的，由頒發(fā)執(zhí)照的地區(qū)管理局撤銷(xiāo)其執(zhí)照。

第三十一條 訓(xùn)練機(jī)構(gòu)在備案過(guò)程中提供虛假材料或者民航局檢查發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)不具備規(guī)定的訓(xùn)練條件的，由民航局對(duì)外公示其不具備訓(xùn)練能力。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本規(guī)則第五條、第六條規(guī)定，未持有或者攜帶有效執(zhí)照履行航空安全員崗位職責(zé)的，地區(qū)管理局可以對(duì)其處以警告或者200元以上1000元以下的罰款，并可以對(duì)其所在單位處以警告或者1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條 執(zhí)照申請(qǐng)人或者持有人在申請(qǐng)材料中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假信息的，或者偽造、篡改執(zhí)照的，地區(qū)管理局可以對(duì)其處以警告或者200元以上1000元以下的罰款。

執(zhí)照申請(qǐng)人或者持有人所在單位有前款所列行為的，地區(qū)管理局可以對(duì)其處以警告或者1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條 執(zhí)照持有人所在單位對(duì)具有本規(guī)則第十八條所列情形的執(zhí)照持有人安排其繼續(xù)履行航空安全員崗位職責(zé)的，地區(qū)管理局可以對(duì)執(zhí)照持有人所在單位處以警告或者1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條 違反本規(guī)則第二十三條、第二十六條、第二十七條，相關(guān)單位未按規(guī)定建立、保管訓(xùn)練臺(tái)賬記錄或者篡改、偽造臺(tái)賬記錄的，地區(qū)管理局可以對(duì)其處以警告或者1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條 違反本規(guī)則第二十五條至第二十八條，執(zhí)照持有人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成訓(xùn)練且未予補(bǔ)正而繼續(xù)履行航空安全員崗位職責(zé)的，地區(qū)管理局可以對(duì)其處以200元以上1000元以下的罰款，并按照本規(guī)則第十七條的規(guī)定處理。

有前款規(guī)定情況的，地區(qū)管理局可以對(duì)執(zhí)照持有人所在單位處以警告或者1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條 執(zhí)照持有人在航空器上執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，因未履行崗位職責(zé)造成嚴(yán)重后果、事故征候或者事故的，地區(qū)管理局可以對(duì)其處以警告或者200元以上1000元以下的罰款。

第六章 附則

第三十八條 對(duì)航空安全員及其所在單位以及訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的撤銷(xiāo)許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等處理措施及其執(zhí)行情況記入民航行業(yè)信用信息記錄，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

第三十九條 本規(guī)則自2019年1月1日起施行。原民航總局于2007年4月1日公布的《航空安全員合格審定規(guī)則》（民航總局令第184號(hào)）同時(shí)廢止。