為指導生產經營單位做好有限空間作業(yè)事故應急準備工作,提升有限空間作業(yè)事故安全施救能力，防范因施救不當或盲目施救導致事故傷亡擴大，保障救援人員安全與健康，制定本指南。適用于生產經營單位有限空間（也稱受限空間或密閉空間）作業(yè)事故的應急準備和救援行動。生產安全事故應急預案管理辦法（應急管理部令第2號）工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（原國家安全生產監(jiān)督管理總局令第80號）應急管理部辦公廳關于印發(fā)危險化學品企業(yè)生產安全事故應急準備指南的通知（應急廳〔2019〕62號）應急管理部辦公廳關于印發(fā)《有限空間作業(yè)安全指導手冊》和4個專題系列折頁的通知（應急廳函〔2020〕299號）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于修改用人單位勞動防護用品管理規(guī)范的通知(安監(jiān)總廳安健〔2018〕3號)生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則(GB/T29639-2020)缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程(GB8958—2006)個體防護裝備選用規(guī)范(GB/T11651-2008)化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范(GB30871-2014)1.風險辨識。生產經營單位按照有關法規(guī)標準要求，對本單位有限空間作業(yè)風險進行辨識，確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等，對辨識出的有限空間，設置明顯的安全警示標志和警示說明，警示說明包括辨識結果、個體防護要求、應急處置流程等內容。2.預案編制。根據風險辨識結果，生產經營單位組織編制本單位有限空間作業(yè)事故應急預案或現場處置方案(應急處置卡)，或將有限空間作業(yè)事故專項應急預案并入本單位綜合應急預案，明確人員職責，確定事故應急處置流程，落實救援裝備和相關內外部應急資源。應急預案與相關部門和單位應急預案銜接，并按照有關法規(guī)標準要求通過評審或論證。3.應急演練。生產經營單位將有限空間作業(yè)事故應急演練納入本單位應急演練計劃，組織開展桌面推演、現場實操等形式的演練，提高有限空間作業(yè)事故應急救援能力。應急演練結束后，對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，提出改進措施,修訂完善應急預案或現場處置方案（應急處置卡）。4.裝備配備。生產經營單位針對本單位有限空間危險有害因素及作業(yè)風險，配備符合國家法規(guī)制度和標準規(guī)范要求的應急救援裝備，如便攜式氣體檢測報警儀、正壓式空氣呼吸器、安全帶、安全繩和醫(yī)療急救器材等，建立管理制度加強維護管理，確保裝備處于完好可靠狀態(tài)。5.教育培訓。生產經營單位將有限空間作業(yè)事故安全施救知識技能培訓納入本單位安全生產教育培訓計劃，定期開展有針對性的有限空間作業(yè)風險、安全施救知識、應急救援裝備使用和應急救援技能等教育培訓，確保有限空間作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和救援人員了解和掌握有限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施、應急救援裝備使用、應急處置措施等。1.明確應急處置措施。生產經營單位對作業(yè)環(huán)境進行評估,檢測和分析存在的危險有害因素，明確本次有限空間作業(yè)應急處置措施并納入作業(yè)方案，確保作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、救援人員了解本次有限空間作業(yè)的危險有害因素及應急處置措施。2.確定聯絡信號。作業(yè)現場負責人會同監(jiān)護人員、作業(yè)人員、救援人員根據有限空間作業(yè)環(huán)境，明確聲音、光、手勢等一種或多種作為安全、報警、撤離、支援的聯絡信號。有條件的可以使用符合當前作業(yè)安全要求的即時通訊設備，如防爆對講機等。3.檢查裝備。結合有限空間辨識情況，作業(yè)前，救援人員正確選用應急救援裝備，并檢查確保處于完好可用狀態(tài)，發(fā)現存在問題的應急救援裝備，立即修復或更換。（一）信息報告。事故發(fā)生后，作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員立即停止作業(yè)，了解受困人員狀態(tài)，組織開展安全施救，禁止未經培訓、未佩戴個體防護裝備的人員進入有限空間施救。作業(yè)現場負責人及時向本單位報告事故情況，必要時撥打“119”“120”電話報警或向其他專業(yè)救援力量求救，單位負責人按照有關規(guī)定報告事故信息。（二）事故警戒。作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員根據救援需要設置警戒區(qū)域（包括通風排放口），設立明顯警示標志，嚴禁無關人員和車輛進入警戒區(qū)域。1.個體防護。救援人員必須正確穿戴個體防護裝備開展救援行動。2.安全隔離。有限空間內存在可能危及救援人員安全的設備設施、有毒有害物質輸入、電能、高溫物料及其它危險能量輸入等情況，采取可靠的隔離（隔斷）措施。3.持續(xù)通風。使用機械通風設備向有限空間內輸送清潔空氣，通風排放口遠離作業(yè)處，直至救援行動結束。當有限空間內含有易燃易爆氣體或粉塵時，使用防爆型通風設備;含有毒有害氣體時，通風排放口采取有效隔離防護措施。（四）救援行動。事故發(fā)生后，被困人員積極主動開展自救互救，配合救援人員實施救援行動，救援人員針對被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個體防護裝備穿戴等不同情況，采取應急救援行動。1.非進入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個體防護裝備穿戴等情況，具備從有限空間外直接施救條件的，救援人員在外部通過安全繩等裝備將被困人員迅速移出。2.進入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個體防護裝備穿戴等情況，不具備從有限空間外直接施救條件的，救援人員進入內部施救。（五）保持聯絡。救援人員進入有限空間實施救援行動過程中，按照事先明確的聯絡信號，與外部人員進行有效聯絡，并保持通訊暢通。（六）輪換救援。救援人員進入有限空間實施救援持續(xù)時間較長時，應實施輪換救援，保持救援人員體力充足，能夠持續(xù)開展救援行動。（七）撤離危險區(qū)域。出現可能危及救援人員安全的情況，救援人員立即撤離危險區(qū)域，安全條件具備后再進入有限空間內實施救援。（八）醫(yī)療救護。被困人員救出后，立即移至通風良好處，具有醫(yī)療救護資質或具備急救技能的人員，及時采取正確的院前醫(yī)療救護措施，并迅速送醫(yī)治療。（九）清理現場等后續(xù)工作。救援行動基本結束后，及時清點核實現場人員、裝備，清理事故現場殘留的有毒有害物質，同時盡可能保護事故現場，便于后續(xù)事故調查及救援評估。必要時開展事故現場環(huán)境檢測和人員、裝備洗消，對參與救援行動人員進行健康檢查。生產經營單位參考本指南，結合實際制定本單位有限空間作業(yè)事故安全施救操作規(guī)程。
