江蘇省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法 (試行)
第一條 為加強(qiáng)污染源監(jiān)管,規(guī)范污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理,發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合江蘇省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)排放廢水、廢氣污染物的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理和監(jiān)督執(zhí)法。
第三條 本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),由排污單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、通信傳輸網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備組成。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備安裝在排污單位污染源現(xiàn)場(chǎng),用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的在線監(jiān)測(cè)儀、流量(速)計(jì)、水質(zhì)自動(dòng)采樣器、視頻監(jiān)控、工況運(yùn)行、用電(用能)監(jiān)控設(shè)備和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表、傳感器等設(shè)施,是污染防治設(shè)施的組成部分。
排污單位現(xiàn)場(chǎng)端自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備通過通信傳輸網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備包括用于對(duì)排污單位實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的軟件平臺(tái)(包括供生態(tài)環(huán)境主管部門使用的“管理端”和供排污單位使用的“企業(yè)端”)、監(jiān)控中心及計(jì)算機(jī)機(jī)房硬件等設(shè)備。
本辦法所稱排污單位,是指依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
第四條 省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)全省各級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),制定工作計(jì)劃、制度及技術(shù)規(guī)范,負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理省級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門開展污染源自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)督管理工作,開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo),對(duì)全省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理情況進(jìn)行考核和通報(bào)。
設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)、安排專職人員負(fù)責(zé)本地區(qū)的污染源自動(dòng)監(jiān)控管理工作。
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)污染源的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)超標(biāo)、數(shù)據(jù)異常、未按規(guī)定安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備等報(bào)警信息按權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口和監(jiān)測(cè)站房;負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收備案工作,做好自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備安全管理;負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確有效;負(fù)責(zé)規(guī)范處置自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)中產(chǎn)生的廢液;負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)化運(yùn)維單位服務(wù)保障質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,建立、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位責(zé)任、定期校驗(yàn)和設(shè)備故障預(yù)防與處置等運(yùn)行管理制度;配合生態(tài)環(huán)境主管部門做好對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。
第六條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備社會(huì)化運(yùn)維單位受排污單位委托,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求對(duì)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行提供服務(wù)保障,不得實(shí)施或參與、配合排污單位實(shí)施篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)閑置、拆除、破壞以及擅自改動(dòng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章 建設(shè)
第七條 符合以下情形之一的排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備:
(一)排放廢水、廢氣污染物列入重點(diǎn)排污單位名錄的;
(二)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范或排污單位自行監(jiān)測(cè)指南中要求自動(dòng)監(jiān)測(cè)的;
(三)環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)、環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)批復(fù)意見、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收意見中要求應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的;
(四)生態(tài)環(huán)境部、省委、省政府文件要求實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的。
以上排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,并與省、市生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
排污單位主動(dòng)、自愿安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的,各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)排污單位做好設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸工作。
第八條 有下列情形之一的,排污單位可以暫不安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施:
(一)停產(chǎn)一年以上或已經(jīng)關(guān)閉、拆除、搬遷的;
(二)監(jiān)測(cè)因子排放濃度長(zhǎng)期低于可用儀器檢出限的;
(三)國(guó)家規(guī)定的其他可以暫不安裝的情形。
第九條 排污單位的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)因子應(yīng)當(dāng)按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和排污單位自行監(jiān)測(cè)指南以及生態(tài)環(huán)境部相關(guān)要求執(zhí)行,并應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)排污單位排氣筒高度超過45米的高架源,監(jiān)測(cè)因子至少包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物。其中,燃料為天然氣的可以不監(jiān)控二氧化硫、顆粒物;
(二)單排放口設(shè)計(jì)小時(shí)廢氣排放量6萬立方米及以上的鋼鐵、石化、化工行業(yè)及其他工業(yè)爐窯等廢氣排放口,監(jiān)測(cè)因子至少包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物。其中,燃料為天然氣的可以不監(jiān)控二氧化硫、顆粒物;
(三)危險(xiǎn)廢物焚燒企業(yè)、生活垃圾焚燒企業(yè),監(jiān)測(cè)因子至少包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、一氧化碳、氯化氫、爐膛溫度等參數(shù);
(四)單排放口VOCs排放設(shè)計(jì)小時(shí)廢氣排放量1萬立方米及以上的化工行業(yè)、3萬立方米及以上的其他行業(yè)安裝VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備;
(五)污水處理廠進(jìn)、出口安裝COD、氨氮、總磷、總氮、pH、溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀;
(六)日均排放廢水量100噸以上或COD30千克以上的安裝COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀;日均排放氨氮10千克以上的安裝氨氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀;
(七)按上述規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的各排污單位應(yīng)當(dāng)配套安裝流量(速)計(jì)、數(shù)采儀,同時(shí)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控站房、排放口、治污設(shè)施關(guān)鍵位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并與省、市生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。廢水類應(yīng)當(dāng)安裝溫度計(jì)、水質(zhì)自動(dòng)采樣設(shè)備,廢氣類應(yīng)當(dāng)安裝溫度、壓力、濕度、氧量等輔助參數(shù)設(shè)備;納入重污染天氣應(yīng)急管控清單的排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)設(shè)施、治污設(shè)施安裝用電監(jiān)控設(shè)備并與省、市生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng);其他依據(jù)排污許可證、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、國(guó)家和省生態(tài)環(huán)境主管部門要求安裝的監(jiān)測(cè)因子從其規(guī)定。
第十條 排污單位建設(shè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施必須符合下列要求:
(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)機(jī)構(gòu)適用性檢測(cè)合格的產(chǎn)品;
(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備中相關(guān)儀器的型號(hào)、運(yùn)行參數(shù)等信息需在省級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)中登記,排污單位負(fù)責(zé)備案信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性;
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的排污口,安裝、調(diào)試應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
第十一條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)該符合HJ212協(xié)議最新版本要求,其中廢氣污染源、廢水污染源流量(速)計(jì)、溫度計(jì)、pH等自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器至少每10分鐘實(shí)時(shí)傳輸污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。排污單位安裝在監(jiān)控站房、排放口、治污設(shè)施關(guān)鍵位置的視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠被省、市生態(tài)環(huán)境主管部門遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)訪問,并能遠(yuǎn)程調(diào)取6個(gè)月內(nèi)的錄像信息,排污單位對(duì)自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全性負(fù)責(zé)。安裝用電監(jiān)控設(shè)備的排污單位應(yīng)當(dāng)至少每15分鐘傳輸電量、功率數(shù)據(jù)一次,確保數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到99%以上。
第十二條 廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器采樣應(yīng)該符合HJ355規(guī)范最新版本要求,廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器采樣應(yīng)該符合HJ75、HJ1013規(guī)范最新版本要求。
第十三條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)要求:
(一)排污單位因排放廢水、廢氣污染物列入重點(diǎn)排污單位名錄的,應(yīng)當(dāng)在接到聯(lián)網(wǎng)通知后3個(gè)月內(nèi),按要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng);
(二)依據(jù)排污許可證核發(fā)技術(shù)規(guī)范或自行監(jiān)測(cè)指南需安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的排污單位,已經(jīng)實(shí)際排放污染物的,其自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)取得排污許可證前與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng);未排放污染物的,其自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)在首次排放污染物前,與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng);
(三)環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)、環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)批復(fù)意見、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收意見中要求安裝聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十四條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)在聯(lián)網(wǎng)后3個(gè)月內(nèi)由企業(yè)自行組織完成驗(yàn)收,驗(yàn)收具體項(xiàng)目和要求,按照自動(dòng)監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收材料在5個(gè)工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十五條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌,地方政府有資金補(bǔ)助政策的,排污單位可以申請(qǐng)財(cái)政資金補(bǔ)助。
生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)財(cái)政資金安排解決。
第三章 運(yùn)行維護(hù)
第十六條 規(guī)范自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維管理,排污單位可以自行運(yùn)維或委托社會(huì)化運(yùn)維單位運(yùn)維,委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)在省污染源“一企一檔”管理系統(tǒng)中登記。合同中不得約定將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定污染防治責(zé)任轉(zhuǎn)移給社會(huì)化運(yùn)維單位。
第十七條 參與我省自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的單位須在省污染源“一企一檔”管理系統(tǒng)中對(duì)本單位的基礎(chǔ)信息、運(yùn)維人員信息等內(nèi)容進(jìn)行登記,并對(duì)登記信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第十八條 排污單位或社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全管理臺(tái)帳。主要包括:人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、比對(duì)監(jiān)測(cè)、校準(zhǔn)維護(hù)、運(yùn)行信息、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等。臺(tái)賬包括紙質(zhì)臺(tái)賬和電子臺(tái)賬,紙質(zhì)臺(tái)賬廠內(nèi)留存?zhèn)洳?,電子臺(tái)賬需及時(shí)上傳省污染源“一企一檔”管理系統(tǒng),便于及時(shí)調(diào)取和查閱。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備與污染物排放有關(guān)參數(shù)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控站房張貼公開,并在省污染源“一企一檔”管理系統(tǒng)中登記,如有變更,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在系統(tǒng)中更新。
第十九條 排污單位應(yīng)當(dāng)保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行,不得損壞設(shè)施或蓄意影響自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。備有日常運(yùn)行、維護(hù)所需的各種耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備需要停運(yùn)或拆除的,排污單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門,說明原因、時(shí)段等情況,取得批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備不能正常運(yùn)行時(shí),排污單位或運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)查明原因,及時(shí)檢修,并在12小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。無法修復(fù)的,應(yīng)更換自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備,并重新組織驗(yàn)收備案。自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備故障期間,應(yīng)采用手工監(jiān)測(cè)的方式對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者安裝使用備用儀器。手工監(jiān)測(cè)水污染物頻次每天不少于4次,每次間隔不超過6小時(shí),手工監(jiān)測(cè)氣污染物頻次每天不少于1次。手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)報(bào)送屬地生態(tài)環(huán)境主管部門,原始監(jiān)測(cè)報(bào)告留存?zhèn)洳椤?/span>
第四章 數(shù)據(jù)管理
第二十條 排污單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé),原始監(jiān)測(cè)記錄保存不得少于5年,自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)臺(tái)賬資料保存不得少于3年。
第二十一條 排污單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備檢修、校準(zhǔn)、比對(duì)等情況,應(yīng)至少提前12小時(shí)在國(guó)家或江蘇省排污單位自動(dòng)監(jiān)控軟件平臺(tái)“企業(yè)端”對(duì)相應(yīng)時(shí)段進(jìn)行事前人工標(biāo)記,檢修、校準(zhǔn)、比對(duì)工作結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)對(duì)事前人工標(biāo)記進(jìn)行確認(rèn),因自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障、事故等導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的突發(fā)性情況,應(yīng)每日9時(shí)前在國(guó)家或江蘇省排污單位自動(dòng)監(jiān)控軟件平臺(tái)“企業(yè)端”對(duì)相應(yīng)時(shí)段進(jìn)行人工標(biāo)記。如遇通訊中斷數(shù)據(jù)未上傳、系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)等原因?qū)е聼o法人工標(biāo)記時(shí),應(yīng)在數(shù)據(jù)上報(bào)后或標(biāo)記功能恢復(fù)后24小時(shí)內(nèi)完成人工標(biāo)記,并留存證明材料備查。
第二十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,對(duì)無效數(shù)據(jù)、缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行修約。自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備停運(yùn)或故障期間,排污單位或其委托的運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,采用手工監(jiān)測(cè)等方式,對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并在72小時(shí)內(nèi)向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第二十三條 排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》《排污許可管理?xiàng)l例》等有關(guān)信息公開要求和技術(shù)規(guī)定,在省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)排污單位自行監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)按時(shí)如實(shí)公開企業(yè)基本臺(tái)賬、運(yùn)維單位臺(tái)賬、運(yùn)行維護(hù)情況、排放標(biāo)準(zhǔn)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)異常標(biāo)記、超標(biāo)情況等信息。
生態(tài)環(huán)境主管部門定期在官網(wǎng)對(duì)排污單位及自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維單位運(yùn)維信息進(jìn)行公開。
第五章 監(jiān)督執(zhí)法
第二十四條 優(yōu)先將自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的排污單位納入省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理,在各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)及“雙隨機(jī)”檢查中,以非現(xiàn)場(chǎng)方式為主開展執(zhí)法檢查。
第二十五條 有下列情形之一的,視為排污單位未按規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備:
(一)未按排污許可證要求完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備安裝的;
(二)因排放廢水、廢氣污染物新列入重點(diǎn)排污單位名單的排污單位,接到生態(tài)環(huán)境主管部門的安裝聯(lián)網(wǎng)通知后3個(gè)月內(nèi)未完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備安裝的;
(三)排污單位安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。
第二十六條 有下列情形之一的,視為排污單位未按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng):
(一)因排放廢水、廢氣污染物新列入重點(diǎn)排污單位名單的排污單位,接到生態(tài)環(huán)境主管部門的安裝聯(lián)網(wǎng)通知后3個(gè)月內(nèi)未完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的(包括已安裝但仍未聯(lián)網(wǎng));其他排污單位未按要求與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的;
(二)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)不符合相關(guān)技術(shù)要求的;
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備未在規(guī)定期限內(nèi)完成驗(yàn)收備案的。
第二十七條 有下列情形之一的,視為排污單位未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行:
(一)未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、停運(yùn)、破壞自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的;
(二)未按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù),生態(tài)環(huán)境主管部門抽檢時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)或者使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、質(zhì)控樣試驗(yàn)結(jié)果不符合考核指標(biāo)要求的;
(三)不按照技術(shù)規(guī)范操作,排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運(yùn)行與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相關(guān)性異常的;
(四)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障不能正常運(yùn)行,未按規(guī)定報(bào)告、未及時(shí)標(biāo)記的,未按規(guī)定時(shí)間修復(fù)的;
(五)數(shù)據(jù)采集率不滿足相關(guān)技術(shù)要求,未按規(guī)定報(bào)告的;
(六)故障停運(yùn)期間,排污單位未按要求開展手工監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果的;
(七)其他原因造成的自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行的情況。
第二十八條 有下列情形之一的,視為排污單位超標(biāo)排放:
(一)廢氣有效小時(shí)均值超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,排放標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的按照標(biāo)準(zhǔn)要求有效均值作為判定依據(jù);
(二)廢水有效日均值超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,排放標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的按照標(biāo)準(zhǔn)要求有效均值作為判定依據(jù);
(三)pH值 24小時(shí)內(nèi)有6個(gè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十九條 有下列情形之一的,視為排污單位以篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管方式排放污染物:
(一)未按照標(biāo)記規(guī)則虛假標(biāo)記的;
(二)稀釋排放或者旁路排放,或者將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放,逃避自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控的;
(三)采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式,干擾采樣的;
(四)通過儀器數(shù)據(jù)模擬功能,或者植入模擬軟件,憑空生成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(五)故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)測(cè)樣品或者通過稀釋、吸附、吸收、過濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測(cè)樣品性質(zhì)的;
(六)未向生態(tài)環(huán)境主管部門備案,擅自修改儀器參數(shù)的;
(七)其他篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。
第三十條 發(fā)現(xiàn)符合本辦法第二十五至第二十九條的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
運(yùn)維單位運(yùn)維人員實(shí)施參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、破壞自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的,依法從重處罰。運(yùn)維單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他人員與排污單位共謀、涉嫌環(huán)境污染犯罪、構(gòu)成共同犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第三十一條 鼓勵(lì)運(yùn)維單位、社會(huì)組織、個(gè)人等對(duì)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報(bào),生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《江蘇省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)人的若干規(guī)定》,對(duì)舉報(bào)人姓名、單位名稱等相關(guān)信息予以保密,舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí),對(duì)舉報(bào)人按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條 綜合運(yùn)用各類監(jiān)管手段開展多部門聯(lián)合監(jiān)管,將排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行維護(hù)相關(guān)違法行為納入環(huán)保信用體系,定期向各級(jí)信用辦、招標(biāo)辦、銀監(jiān)局共享信用信息,通過差別水價(jià)、差別電價(jià)、限制信貸、限制競(jìng)標(biāo)等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)排污單位、運(yùn)維單位開展聯(lián)合懲戒,通過生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站、各類新聞媒體曝光違法排污單位、運(yùn)維單位信息,倒逼排污單位、運(yùn)維單位履行環(huán)境義務(wù)。
第六章 附則
第三十三條 國(guó)家和省有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。