消防救援局關(guān)于印發(fā)大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險指南和火災(zāi)風(fēng)險檢查指引的通知
應(yīng)急消〔2021〕59號
各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊:
為全面加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體火災(zāi)防范工作,消防救援局組織山西、廣西等消防救援總隊依據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則(試行)》,結(jié)合歷次大型商業(yè)綜合體火災(zāi)教訓(xùn)以及一線消防監(jiān)督檢查實(shí)際,堅持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)突出可能引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險、火災(zāi)亡人風(fēng)險以及火災(zāi)蔓延擴(kuò)大風(fēng)險,研究制定了《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險指南(試行)》(以下簡稱《風(fēng)險指南》)和《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險檢查指引(試行)》(以下簡稱《檢查指引》)?,F(xiàn)就貫徹落實(shí)工作提出如下要求:
一、全面鋪開宣傳貫徹工作。《風(fēng)險指南》《檢查指引》在綜合體自身開展消防管理和消防救援機(jī)構(gòu)檢查指導(dǎo)時均可使用。各地要結(jié)合大型商業(yè)綜合體消防安全管理試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作,迅速組織召開動員部署會議,做好宣傳培訓(xùn),明確工作要求,抓好貫徹執(zhí)行。要組織大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人以及相關(guān)運(yùn)營管理團(tuán)隊開展集中培訓(xùn),督促綜合體開展內(nèi)部員工培訓(xùn),專題授課講解《風(fēng)險指南》《檢查指引》內(nèi)容要求。各地可以結(jié)合本地實(shí)際對《風(fēng)險指南》《檢查指引》進(jìn)行調(diào)整完善,印發(fā)相應(yīng)的工作手冊、宣傳掛圖。綜合體管理團(tuán)隊要清楚綜合體整體火災(zāi)風(fēng)險和檢查方法,各類商鋪、業(yè)態(tài)場所店長和員工要清楚本場所火災(zāi)風(fēng)險和檢查方法。《風(fēng)險指南》中的起火風(fēng)險、安全疏散風(fēng)險、蔓延擴(kuò)大風(fēng)險三部分可以在綜合體公共區(qū)域公示張貼,主要場所和設(shè)備用房火災(zāi)風(fēng)險可以分場所類型公示張貼。
二、做實(shí)單位自知自查自改。各地要全面推行綜合體火災(zāi)風(fēng)險自知自查自改和公示承諾制度,以《風(fēng)險指南》《檢查指引》為主要內(nèi)容,指導(dǎo)綜合體建立完善火災(zāi)風(fēng)險分級管控機(jī)制,強(qiáng)化消防安全自主管理。綜合體消防安全責(zé)任人、管理人要定期帶隊開展消防安全檢查,商管、物業(yè)、工程等部門參加檢查,按照《風(fēng)險指南》《檢查指引》及相關(guān)要求辨識風(fēng)險、查找隱患,及時督辦整改,嚴(yán)格獎懲管理。綜合體內(nèi)各類商鋪、業(yè)態(tài)場所也要對照《風(fēng)險指南》《檢查指引》,開展本場所的火災(zāi)風(fēng)險自知自查自改工作。對于連鎖經(jīng)營管理的綜合體,總隊、支隊要主動溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),盯住片區(qū)或區(qū)域商業(yè)管理團(tuán)隊落實(shí)招商招租時的消防安全準(zhǔn)入要求。
三、加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作。各地要根據(jù)“雙隨機(jī)”監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管工作部署,加強(qiáng)綜合體消防監(jiān)督檢查,優(yōu)化檢查方法和抽查測試內(nèi)容。對綜合體開展監(jiān)督檢查,要提前告知管理單位,通知消防安全責(zé)任人、管理人和商管、物業(yè)、工程等部門相關(guān)人員參加檢查。對于超大規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合體,可邀請設(shè)計施工、建筑結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣工程、設(shè)施維保等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<夜餐M成團(tuán)隊檢查,根據(jù)需要通知當(dāng)?shù)叵谰仍竟餐瑓⒓訖z查測試。檢查人員要攜帶所需消防監(jiān)督檢查器材裝備和執(zhí)法記錄儀,按照執(zhí)法流程開展檢查時,參照《風(fēng)險指南》《檢查指引》抽查驗證單位火災(zāi)風(fēng)險自知自查自改工作落實(shí)情況,對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患依法嚴(yán)肅處理。
消防救援局
2021年3月11日
附件
大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險指南(試行)
大型商業(yè)綜合體是指建筑面積大于5萬平方米,集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。大型商業(yè)綜合體主要火災(zāi)風(fēng)險如下:
一
起火風(fēng)險
二
火災(zāi)狀態(tài)下人員安全疏散風(fēng)險
三
火災(zāi)蔓延擴(kuò)大風(fēng)險
四
主要場所火災(zāi)風(fēng)險
五
設(shè)備用房火災(zāi)風(fēng)險
一
檢查消防安全管理
二
檢查火災(zāi)危險源
三
檢查重點(diǎn)場所及部位
四
檢查消防設(shè)施
五
檢查應(yīng)急處置能力
4、現(xiàn)場模擬火情并拉動演練,測試綜合體微型消防站或?qū)B毾狸牎⒓夹g(shù)處置隊以及各樓層區(qū)域義務(wù)消防員、疏散引導(dǎo)員是否能快速響應(yīng),是否建立高效的通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制,是否滿足“1分鐘響應(yīng)啟動、3分鐘到場撲救、5分鐘協(xié)同作戰(zhàn)”要求,聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)助開展滅火救援工作。