?。ǘW(xué)歷證明；

　?。ㄈ┙】禉z查結(jié)果；

　　（四）培訓(xùn)和考核情況。

　　申請核動力廠執(zhí)照的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院能源主管部門的審查意見；申請《高級操作員執(zhí)照》的，還應(yīng)當(dāng)提交成績證明材料。

　　申請材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。

　　第十一條  國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門對收到的申請材料進(jìn)行審查。

　　申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。

　　申請材料齊全、符合法定形式，或者按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)受理申請。

　　第十二條  國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門組織對受理的申請進(jìn)行技術(shù)審查。

　　技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)委托與承擔(dān)執(zhí)照申請工作的單位沒有利益關(guān)系的技術(shù)支持單位進(jìn)行。受委托的技術(shù)支持單位應(yīng)當(dāng)對其審查意見的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　技術(shù)審查過程中，國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者受委托的技術(shù)支持單位可以根據(jù)需要要求提交必要的支持性材料。

　　第十三條  國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門在技術(shù)審查完成之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)頒發(fā)執(zhí)照的決定。執(zhí)照包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┏终杖藛T身份信息；

　?。ǘ┧诤嗽O(shè)施營運(yùn)單位；

　?。ㄈ﹫?zhí)照種類；

　　（四）核設(shè)施名稱；

　?。ㄎ澹﹫?zhí)照有效期；

　?。﹫?zhí)照編號。

　　第十四條  執(zhí)照有效期為五年。

　　執(zhí)照有效期屆滿擬繼續(xù)從事核設(shè)施操作工作的人員，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)照有效期屆滿三個月前申請延續(xù)執(zhí)照。

　　第十五條  延續(xù)申請材料應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)服務(wù)大廳或者郵寄、當(dāng)面遞交等方式提交，包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┭永m(xù)申請表；

　?。ǘ﹫?zhí)照有效期內(nèi)健康檢查結(jié)果；

　?。ㄈ┰倥嘤?xùn)和延續(xù)考核情況。

　　申請延續(xù)核動力廠執(zhí)照的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院能源主管部門的審查意見。

　　第十六條  國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起，在執(zhí)照有效期屆滿前完成審查，符合條件的予以延續(xù)，換發(fā)新執(zhí)照；不符合條件的，不予延續(xù)。

　　第十七條  執(zhí)照有效期內(nèi)擬轉(zhuǎn)至執(zhí)照載明的核設(shè)施以外的其他核設(shè)施繼續(xù)從事核設(shè)施操作工作的人員，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)照有效期內(nèi)申請變更執(zhí)照。

　　第十八條  變更申請材料應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)服務(wù)大廳或者郵寄、當(dāng)面遞交等方式提交，包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┳兏暾埍?；

　?。ǘ﹫?zhí)照有效期內(nèi)健康檢查結(jié)果；

　?。ㄈ┎町愋耘嘤?xùn)和變更考核情況。

　　申請變更核動力廠執(zhí)照的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院能源主管部門的審查意見。

　　國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，符合條件的予以變更，換發(fā)新執(zhí)照；不符合條件的，不予變更。

　　第十九條  有下列情形之一的人員，不得申請執(zhí)照：

　?。ㄒ唬┍坏蹁N執(zhí)照的人員，自執(zhí)照吊銷之日起未滿三年的；

　?。ǘ┌凑毡疽?guī)定第三十八條、第三十九條的規(guī)定，受到不得申請執(zhí)照的處理，期限尚未屆滿的。

　　第二十條  申請執(zhí)照的人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求完成培訓(xùn)并通過申請考核。

　　前款所指申請考核包括筆試、口試和操作考試。

　　第二十一條  申請《操作員執(zhí)照》的人員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)和考核下列知識技能：

　　（一）核設(shè)施的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)設(shè)備、輻射防護(hù)等相關(guān)知識；

　?。ǘ┖嗽O(shè)施的運(yùn)行技術(shù)規(guī)格書等操作知識；

　　（三）操作核設(shè)施控制系統(tǒng)的能力。

　　第二十二條  申請《高級操作員執(zhí)照》的人員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)和考核下列知識技能：

　?。ㄒ唬┍疽?guī)定第二十一條規(guī)定的知識技能；

　　（二）核設(shè)施運(yùn)行管理知識；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)他人操作核設(shè)施控制系統(tǒng)的能力。

　　第二十三條  申請延續(xù)執(zhí)照的人員應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的再培訓(xùn)并通過延續(xù)考核，保持應(yīng)當(dāng)具備的知識技能并掌握核設(shè)施經(jīng)驗反饋、技術(shù)變更等情況。

　　申請延續(xù)執(zhí)照的人員，執(zhí)照有效期內(nèi)工作成績符合規(guī)定的，可以免予筆試，僅參加口試和操作考試；其中核動力廠操作人員的工作成績中應(yīng)當(dāng)包括參加運(yùn)行值班至少兩千小時的條件。

　　第二十四條  申請變更執(zhí)照的人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬轉(zhuǎn)至核設(shè)施與原所在核設(shè)施對操作人員知識技能要求的差異，完成規(guī)定的差異性培訓(xùn)并通過變更考核。變更考核包括差異性筆試、口試和操作考試。

　　無法實施差異性培訓(xùn)和變更考核的，應(yīng)當(dāng)重新申請執(zhí)照。

　　第二十五條  操作人員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱實施，兼顧理論知識與實際操作,注重安全文化和行為規(guī)范的培育。

　　培訓(xùn)大綱由承擔(dān)培訓(xùn)工作的單位制定，包括培訓(xùn)組織分工、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、培訓(xùn)管理評價以及培訓(xùn)資源保障等內(nèi)容。

　　核動力廠培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院能源主管部門審定。研究堆和后處理設(shè)施培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審定。

　　第二十六條  操作人員考核應(yīng)當(dāng)按照考核標(biāo)準(zhǔn)實施。

　　核動力廠操作人員考核標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院能源主管部門制定，國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。研究堆、后處理設(shè)施考核標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門制定。

　　考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括參加考核人員應(yīng)當(dāng)具備的條件、考評組織組成原則、考題編制要求、考核評定準(zhǔn)則和合格標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　第二十七條  申請、延續(xù)或者變更執(zhí)照的人員所參加的筆試、口試和操作考試成績均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，屬于考核合格。

　　第二十八條  操作人員資格管理有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任部門，合理配置資源，建立并有效實施相關(guān)管理制度，嚴(yán)格落實有關(guān)要求。

　　各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)責(zé)任部門和人員履職情況的督促檢查，切實履行管理責(zé)任。

　　第二十九條  操作人員崗位配置應(yīng)當(dāng)滿足安全運(yùn)行需要，并在核設(shè)施營運(yùn)單位提交給國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門的最終安全分析報告中予以明確。

　　第三十條  核設(shè)施運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)工作經(jīng)歷、成績優(yōu)秀的操作人員擔(dān)任。

　　核動力廠、I類和Ⅱ類研究堆、后處理設(shè)施的運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有兩個以上操作人員崗位工作的經(jīng)歷，且持有《高級操作員執(zhí)照》。

　　第三十一條  核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)核設(shè)施運(yùn)行管理的部門（以下簡稱運(yùn)行部門）。

　　核動力廠、I類和Ⅱ類研究堆、后處理設(shè)施運(yùn)行部門的主要負(fù)責(zé)人和分管運(yùn)行的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有擔(dān)任運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷，且至少一人持有所在核設(shè)施《高級操作員執(zhí)照》。持有《高級操作員執(zhí)照》的核動力廠運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人，運(yùn)行值班應(yīng)當(dāng)同時滿足下列條件：

　?。ㄒ唬┟渴€月參加運(yùn)行值班至少一百小時；

　?。ǘ﹫?zhí)照有效期內(nèi)執(zhí)行或者指導(dǎo)過啟動、升降功率、換料運(yùn)行等重要工作。

　?、箢愌芯慷堰\(yùn)行部門的負(fù)責(zé)人中應(yīng)當(dāng)至少有一人持有《操作員執(zhí)照》或者《高級操作員執(zhí)照》。

　　第三十二條  核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格操作人員崗位管理，明確崗位職責(zé)和任職要求，對操作人員進(jìn)行崗位授權(quán)，合理安排運(yùn)行值班、培訓(xùn)；對身體健康狀況、參加培訓(xùn)情況、運(yùn)行值班情況等不滿足規(guī)定要求的操作人員，應(yīng)當(dāng)取消其崗位授權(quán)。

　　核動力廠操作人員的運(yùn)行值班應(yīng)當(dāng)同時滿足下列條件：

　?。ㄒ唬┟渴€月參加運(yùn)行值班至少四百小時；

　?。ǘ┟苛鶄€月參加運(yùn)行值班至少一百五十小時。

　　不能同時滿足前款規(guī)定條件的，核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)取消操作人員崗位授權(quán)。

　　第三十三條  取消崗位授權(quán)的操作人員擬重新參加運(yùn)行值班的，核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的補(bǔ)充培訓(xùn)、崗位實踐等，經(jīng)評估合格后方可重新授權(quán)。

　　第三十四條  操作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)操守和行為規(guī)范，杜絕違規(guī)操作和弄虛作假，提高知識技能，嚴(yán)格盡職履責(zé)。

　　操作人員存在因飲酒、使用藥物等可能影響履行崗位職責(zé)情形的，應(yīng)當(dāng)及時向所在核設(shè)施營運(yùn)單位報告。核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況確定該操作人員是否可以參加運(yùn)行值班。

　　第三十五條  國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門對操作人員資格管理有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要圍繞以下事項開展：

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)大綱、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)實施等培訓(xùn)管理情況；

　?。ǘ┛荚u組織、考核試題、考核實施、考核結(jié)果等考核管理情況；

　?。ㄈ┤藛T配置、授權(quán)管理、運(yùn)行值班等崗位管理情況。

　　監(jiān)督檢查主要通過文件審查、現(xiàn)場檢查、記錄確認(rèn)或者談話等方式進(jìn)行，必要時可以抽查復(fù)驗。

　　第三十六條  對國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，被檢查單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況，提供必要資料，不得拒絕和阻撓。

　　第三十七條  操作人員有下列情形之一的，國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理執(zhí)照注銷手續(xù)：

　?。ㄒ唬┮蛏眢w健康等原因無法繼續(xù)滿足執(zhí)照申請條件的；

　?。ǘ﹫?zhí)照依法被撤銷、吊銷的；

　?。ㄈ┓?、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷執(zhí)照的其他情形。

　　第三十八條  申請執(zhí)照的人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定不予受理或者不予許可，并給予警告；被警告人員一年內(nèi)不得再次申請。

　　第三十九條  申請執(zhí)照的人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)照的，由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定撤銷其執(zhí)照，三年內(nèi)不得再次申請。

　　第四十條  操作人員有下列情形之一的，屬于《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》第二十一條第三項規(guī)定的“違章操縱”，國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰：

　?。ㄒ唬┎僮魅藛T不符合核安全法律法規(guī)和本規(guī)定的條件的；

　　（二）未按照規(guī)定程序操作導(dǎo)致后果的，或者雖未導(dǎo)致后果但在工作中未按照程序操作兩次以上的；

　　（三）超出執(zhí)照范圍從事核設(shè)施操作工作的。

　　第四十一條  操作人員資格管理有關(guān)責(zé)任單位有下列情形之一的，由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并可以處三萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)照申請過程中存在弄虛作假，謊報有關(guān)資料、事實等行為的；

　?。ǘ┪窗从嘘P(guān)規(guī)定對操作人員進(jìn)行崗位授權(quán)或者取消崗位授權(quán)，或者隱瞞操作人員違章操作的。

　　第四十二條  核設(shè)施營運(yùn)單位聘用未取得《操作員執(zhí)照》或者《高級操作員執(zhí)照》的人員從事核設(shè)施操作工作的，依據(jù)《中華人民共和國核安全法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　對國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，企業(yè)集團(tuán)或者核設(shè)施營運(yùn)單位拒絕、阻撓的，依據(jù)《中華人民共和國核安全法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十三條  操作人員考核工作人員有下列情形之一的，由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門、國務(wù)院能源主管部門按照職責(zé)分工，依據(jù)國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定，予以處理：

　?。ㄒ唬┮圆徽?dāng)手段協(xié)助他人取得考核資格或者取得執(zhí)照的；

　?。ǘ┬孤犊紕?wù)實施工作中應(yīng)當(dāng)保密的信息的；

　?。ㄈ┰谠u閱卷工作中，擅自更改評分標(biāo)準(zhǔn)或者不按評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評卷的；

　?。ㄋ模┲甘够蛘呖v容他人作弊，或者參與考場內(nèi)外串通作弊的；

　?。ㄎ澹┢渌麌?yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。

　　第四十四條  本規(guī)定中下列用語的含義：

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施控制系統(tǒng)，對于核動力廠和研究堆，是指影響反應(yīng)堆反應(yīng)性或者功率水平，或者影響專設(shè)安全設(shè)施狀態(tài)的控制設(shè)備和裝置；對于后處理設(shè)施，是指影響核設(shè)施物理、化學(xué)或者核過程的控制設(shè)備和裝置。

　?。ǘ┥眢w健康，是指體能、感知、表達(dá)和情緒等各方面能夠滿足從事核設(shè)施操作工作需要，不存在可能影響履行職責(zé)的健康問題，包括但不限于神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、聽覺、視覺、精神疾病或者缺陷。健康檢查的具體判定由具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實施。

　　第四十五條  本規(guī)定自2021年7月1日起施行。1993年12月31日國家核安全局發(fā)布的《核電廠操縱人員執(zhí)照頒發(fā)和管理程序》同時廢止。

 

　　解讀：生態(tài)環(huán)境部核設(shè)施安全監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《民用核設(shè)施操作人員資格管理規(guī)定》答記者問