（2013年1月16日國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布，2019年2月18日《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施的公告》〔2019年第8號(hào)〕修改）

第一章總則

第一條為了規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作，根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于《辦法》所規(guī)定的特種設(shè)備作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱作業(yè)人員）的考核工作。

作業(yè)人員的具體作業(yè)種類與項(xiàng)目按照《特種設(shè)備作業(yè)人員種類與項(xiàng)目》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目》）規(guī)定。

第三條申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》（以下簡(jiǎn)稱《作業(yè)人員證》）的人員應(yīng)當(dāng)先經(jīng)考試合格，憑考試合格證明向負(fù)責(zé)發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)辦理《作業(yè)人員證》后，方可從事相應(yīng)的工作。

《作業(yè)人員證》有效期為4年。有效期滿需要繼續(xù)從事其作業(yè)工作的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定及時(shí)辦理證件延續(xù)（本規(guī)則簡(jiǎn)稱復(fù)審）。

第四條作業(yè)人員考核工作由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實(shí)施。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）及省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)考核范圍和工作需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，指定考試機(jī)構(gòu)及其考試基地。

《項(xiàng)目》中A1、A2、A6、A7、G6、R3、D2、D3、S1、S2、S3、S4、Y1、F1、F2管理和操作等作業(yè)人員的考試機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)范圍（含地區(qū)范圍，下同）、考試基地及考點(diǎn)，由國(guó)家質(zhì)檢總局指定并且公布；其他項(xiàng)目的作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)范圍、考試基地及考點(diǎn)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定并且公布。

由國(guó)家質(zhì)檢總局指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的，其《作業(yè)人員證》的發(fā)證部門為考試所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，或者其授權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的，其《作業(yè)人員證》發(fā)證部門由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定。

第五條特種設(shè)備管理人員只進(jìn)行理論知識(shí)考試，其他作業(yè)人員的考試包括理論知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考試兩個(gè)科目，均實(shí)行百分制，60分合格。具體的考試方式、內(nèi)容、要求以及對(duì)作業(yè)人員的具體條件要求，按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員考核大綱或者細(xì)則（以下統(tǒng)稱考核大綱）執(zhí)行。

第六條考核大綱應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：

（一）適用范圍；

（二）名詞術(shù)語(yǔ)（需要時(shí)）；

（三）作業(yè)人員所需的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)時(shí)間；

（四）作業(yè)人員的基本條件和特殊要求；

（五）理論考試的范圍和基本內(nèi)容，以及理論考試中的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、法規(guī)知識(shí)等所占的比重；

（六）實(shí)際操作技能考試的具體考試內(nèi)容，包括項(xiàng)目（科目）、方法和合格指標(biāo)；

（七）考試機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施條件及滿足實(shí)際操作技能考試的能力要求。

第七條作業(yè)人員的用人單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能，及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓(xùn)的，可以選擇專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

第八條《作業(yè)人員證》有效期內(nèi)，全國(guó)范圍有效。持有《作業(yè)人員證》的人員（以下簡(jiǎn)稱持證人員）經(jīng)用人單位雇（聘）用后，其《作業(yè)人員證》應(yīng)當(dāng)經(jīng)用人單位法定代表人（負(fù)責(zé)人、雇主）或者其授權(quán)人簽章后，方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)在該用人單位作業(yè)。

第二章 考試機(jī)構(gòu) 

第九條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資質(zhì)，有常設(shè)的組織管理部門和固定的辦公場(chǎng)所，專職人員不少于3人；

（二）具備滿足考試需要的基地，根據(jù)實(shí)際需要在一定地區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的分考點(diǎn)，也必須與基地相應(yīng)項(xiàng)目條件一致；

（三）建立考試質(zhì)量保證體系和考場(chǎng)紀(jì)律、監(jiān)考考評(píng)人員守則、保密、考試管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度，并且能有效實(shí)施；

（四）根據(jù)相應(yīng)考核大綱，制訂考試作業(yè)指導(dǎo)書，明確理論考試的范圍和實(shí)際操作技能考試的具體項(xiàng)目（科目）以及合格指標(biāo)；

（五）按照理論知識(shí)考試“機(jī)考化”的原則配置資源和考試軟件，并且滿足相應(yīng)考核大綱所要求的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施條件和能力；考核大綱要求實(shí)際操作技能考試采取實(shí)物化（模擬化）的，應(yīng)當(dāng)具備考試實(shí)物化（模擬化）的條件；

（六）具有滿足考試需要的專、兼職的監(jiān)考、考評(píng)人員，配備考試機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人和各個(gè)分項(xiàng)的責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的工程師（或者高級(jí)技師）及以上職稱的人員擔(dān)任，考評(píng)人員應(yīng)當(dāng)由具有大專以上（含大專）學(xué)歷、從事本專業(yè)5年以上（含5年）、具有豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)并且熟悉考核程序、實(shí)際操作技能考核內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則的人員擔(dān)任。

第十條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)的考試基地及考點(diǎn)，對(duì)符合條件的報(bào)名人員進(jìn)行理論知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考試。實(shí)際操作技能考試，原則上不得在考試基地及考點(diǎn)以外進(jìn)行；特殊情況或者特殊項(xiàng)目需要利用當(dāng)?shù)仄渌麊挝坏臈l件和設(shè)施進(jìn)行實(shí)際操作技能考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過發(fā)證部門批準(zhǔn)。

第十一條考試機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下：

（一）公布考試程序、考試作業(yè)人員種類、報(bào)考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機(jī)構(gòu)名稱及地點(diǎn)、考試計(jì)劃等事項(xiàng)，并且告知審批發(fā)證程序；

（二）公布理論知識(shí)考試和實(shí)際操作考試的具體范圍、項(xiàng)目和合格標(biāo)準(zhǔn)；

（三）審查作業(yè)人員考試申請(qǐng)材料；

（四）按照考核大綱的要求進(jìn)行理論知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考試；

（五）公布、通知和上報(bào)考試結(jié)果；

（六）建立作業(yè)人員考試管理檔案；

（七）根據(jù)申請(qǐng)《作業(yè)人員證》的人員（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）的委托，向發(fā)證部門統(tǒng)一提交申請(qǐng)，協(xié)助辦理《作業(yè)人員證》發(fā)放事宜；

（八）根據(jù)申請(qǐng)人的委托，向發(fā)證部門統(tǒng)一申請(qǐng)辦理《作業(yè)人員證》的復(fù)審；

（九）向本考試機(jī)構(gòu)的指定部門和發(fā)證部門提交年度工作總結(jié)及與考試相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（十）完成本考試機(jī)構(gòu)的指定部門和發(fā)證部門委托或者交辦的其他事項(xiàng)。

第十二條考試機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求申請(qǐng)人參加本考試機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。禁止培訓(xùn)、輔導(dǎo)人員參與培訓(xùn)、輔導(dǎo)對(duì)象的命題和監(jiān)考工作。

第三章 考試和審批發(fā)證 

第十三條作業(yè)人員考核程序，包括考試報(bào)名、申請(qǐng)資料審查、考試、考試成績(jī)?cè)u(píng)定與通知；審批發(fā)證程序，包括領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核和發(fā)證。

《作業(yè)人員證》的復(fù)審程序和要求按照本規(guī)則第四章要求進(jìn)行。

第十四條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年齡在18周歲以上（含18周歲）、60周歲以下（含60周歲），具有完全民事行為能力；

（二）身體健康并滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)項(xiàng)目對(duì)身體的特殊要求；

（三）有與申請(qǐng)作業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的文化程度；

（四）具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能；

（五）符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十五條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在工作單位或者居住所在地就近報(bào)名參加考試。申請(qǐng)人報(bào)名參加作業(yè)人員考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交以下申請(qǐng)資料：

（一）《特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請(qǐng)表》（見附件A，2份）；

（二）身份證明（復(fù)印件，2份）；

（三）照片（近期2寸、正面、免冠、白底彩色，3張）；

（四）學(xué)歷證明（畢業(yè)證復(fù)印件，2份）；

（五）健康證明（考核大綱對(duì)身體狀況有特殊要求時(shí)，由醫(yī)院出具本年度的體檢報(bào)告，1份）；

（六）安全教育和培訓(xùn)的證明（符合考核大綱規(guī)定的課時(shí)，由用人單位或者有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供，1份）；

（七）實(shí)習(xí)證明（符合考核大綱要求，與申請(qǐng)項(xiàng)目一致，由用人單位或者有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供，1份）。

申請(qǐng)人也可通過發(fā)證部門或者指定的考試機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)填報(bào)申請(qǐng)，并且附前款要求提交的資料的掃描文件（PDF格式或者JPG格式）。

第十六條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)名申請(qǐng)資料后15個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)資料的審查。

對(duì)符合要求的，通知申請(qǐng)人按時(shí)參加考試；對(duì)不符合要求的，通知申請(qǐng)人及時(shí)補(bǔ)正申請(qǐng)資料或者說明不符合要求的理由。

第十七條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)考核大綱的要求組織命題。

第十八條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個(gè)月前將考試報(bào)名時(shí)間、考試項(xiàng)目、科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間等具體考試計(jì)劃等事項(xiàng)向社會(huì)公布。需要更改考試項(xiàng)目、科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前30日公布，并且及時(shí)通知申請(qǐng)人。

考試工作要嚴(yán)格執(zhí)行保密、監(jiān)考等各項(xiàng)規(guī)章制度，保證其公開、公正、公平、規(guī)范，確?？荚嚬ぷ鞯馁|(zhì)量。

第十九條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)，完成考試成績(jī)的評(píng)定，并且告知申請(qǐng)人。

考試成績(jī)有效期為1年。單項(xiàng)考試科目不合格者，1年內(nèi)允許申請(qǐng)補(bǔ)考1次。兩項(xiàng)均不合格或者補(bǔ)考仍不合格者，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)考試。

第二十條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請(qǐng)表》、考試試卷、操作技能考試記錄、成績(jī)匯總表、考場(chǎng)記錄等存檔，保存期至少5年。

第二十一條考試合格的人員，由考試機(jī)構(gòu)按照合格人員委托，在考試結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)，向發(fā)證部門申請(qǐng)辦理《作業(yè)人員證》。也可以由本人憑考試合格證明和本規(guī)則第十五條（一）、（二）、（三）、（四）所列資料（1份）向發(fā)證部門申請(qǐng)辦理《作業(yè)人員證》。

第二十二條發(fā)證部門只能受理本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的人員的申請(qǐng)，不得受理未經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試或者考試不合格人員的申請(qǐng)。

第二十三條發(fā)證部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并且做出是否受理的決定；不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在20日內(nèi)補(bǔ)正申請(qǐng)資料。能夠當(dāng)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理。

對(duì)同意受理的申請(qǐng)，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的，在10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第四章 復(fù) 審 

第二十四條持證人員應(yīng)當(dāng)在持證項(xiàng)目的有效期屆滿1個(gè)月前，自行或者委托考試機(jī)構(gòu)向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng)。

申請(qǐng)復(fù)審時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請(qǐng)表》（見附件B，1份）；

（二）《作業(yè)人員證》（原件）；

（三）持證期間用人單位出具的無(wú)違章作業(yè)及未發(fā)生責(zé)任事故等不良記錄證明（1份）。

第二十五條滿足下列所有要求的，復(fù)審合格：

（一）年齡60周歲以下（含60周歲）；

（二）無(wú)違章作業(yè)、未發(fā)生責(zé)任事故等不良記錄的；

（三）在持證期間《作業(yè)人員證》的聘用記錄中所從事持證項(xiàng)目的作業(yè)時(shí)間中斷未超過1年的。

（四）符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定條件的。

特種設(shè)備焊接操作人員需按照相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定復(fù)審。

第二十六條跨發(fā)證部門地區(qū)從業(yè)的作業(yè)人員，可向原發(fā)證部門申請(qǐng)復(fù)審，也可向其用人單位所在地的發(fā)證部門申請(qǐng)復(fù)審。發(fā)證部門在辦理復(fù)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)卿?/span>“全國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢系統(tǒng)”進(jìn)行查詢，確定原證件的有效性；在此信息查詢系統(tǒng)未查詢到的，要求回原發(fā)證機(jī)關(guān)處理。

第二十七條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)復(fù)審資料進(jìn)行審核，或者告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)資料，并且做出是否受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)受理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理。

對(duì)同意受理的復(fù)審申請(qǐng)，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成辦理復(fù)審。合格的在《作業(yè)人員證》上簽章；不合格的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請(qǐng)表》及相關(guān)復(fù)審資料存檔，保存期至少5年。

第二十八條復(fù)審不合格、證書有效期逾期未申請(qǐng)復(fù)審的持證人員，其《作業(yè)人員證》中的該項(xiàng)目失效，需重新申請(qǐng)領(lǐng)證。

第五章附則

第二十九條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)證或者復(fù)審合格后20個(gè)工作日內(nèi)，將作業(yè)人員相關(guān)信息錄入“全國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢系統(tǒng)”。

第三十條《作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)應(yīng)向發(fā)證部門掛失，并且在市級(jí)以上（含市級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的官方網(wǎng)公共信息欄目中發(fā)布遺失聲明，或者登報(bào)聲明原《作業(yè)人員證》作廢。如果一個(gè)月內(nèi)無(wú)其他用人單位提出異議，持證人員可以委托原考試機(jī)構(gòu)向發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。查證屬實(shí)的，由發(fā)證部門補(bǔ)辦《作業(yè)人員證》。原持證項(xiàng)目有效期不變，補(bǔ)發(fā)的《作業(yè)人員證》上注明“此證補(bǔ)發(fā)”字樣。

第三十一條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定作業(yè)人員管理辦法，建立作業(yè)人員檔案，為作業(yè)人員申請(qǐng)領(lǐng)證和復(fù)審提供客觀真實(shí)的證明資料。

第三十二條《作業(yè)人員證》分為作業(yè)人員通用證和安全管理人員專用證兩種格式，其具體樣式見附件C，證書印制由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

第三十三條本規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)則自2013年6月1日起施行?！短胤N設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSG Z6001-2005）同時(shí)廢止。