職業(yè)健康檢查管理辦法(2019年)
(2015年3月26日原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第5號公布,根據(jù)2019年2月28日《國家衛(wèi)生健康委關于修改〈職業(yè)健康檢查管理辦法〉等4件部門規(guī)章的決定》第一次修訂)
第一章 總 則
第一條 為加強職業(yè)健康檢查工作,規(guī)范職業(yè)健康檢查機構管理,保護勞動者健康權益,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)健康檢查是指醫(yī)療衛(wèi)生機構按照國家有關規(guī)定,對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行的上崗前、在崗期間、離崗時的健康檢查。
第三條 國家衛(wèi)生健康委負責全國范圍內職業(yè)健康檢查工作的監(jiān)督管理。 縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門負責本轄區(qū)職業(yè)健康檢查工作的監(jiān)督管理;結合職業(yè)病防治工作實際需要,充分利用現(xiàn)有資源,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局;加強職業(yè)健康檢查機構能力建設,并提供必要的保障條件。
第二章 職業(yè)健康檢查機構
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構開展職業(yè)健康檢查,應當在開展之日起15個工作日內向省級衛(wèi)生健康主管部門備案。備案的具體辦法由省級衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)本辦法制定,并向社會公布。
省級衛(wèi)生健康主管部門應當及時向社會公布備案的醫(yī)療衛(wèi)生機構名單、地址、檢查類別和項目等相關信息,并告知核發(fā)其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康主管部門。核發(fā)其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康主管部門應當在該機構的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本備注欄注明檢查類別和項目等信息。
第五條 承擔職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(以下簡稱職業(yè)健康檢查機構)應當具備以下條件:
(一)持有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,涉及放射檢查項目的還應當持有《放射診療許可證》;
(二)具有相應的職業(yè)健康檢查場所、候檢場所和檢驗室,建筑總面積不少于400平方米,每個獨立的檢查室使用面積不少于6平方米;
(三)具有與備案開展的職業(yè)健康檢查類別和項目相適應的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士等醫(yī)療衛(wèi)生技術人員;
(四)至少具有1名取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師;
(五)具有與備案開展的職業(yè)健康檢查類別和項目相適應的儀器、設備,具有相應職業(yè)衛(wèi)生生物監(jiān)測能力;開展外出職業(yè)健康檢查,應當具有相應的職業(yè)健康檢查儀器、設備、專用車輛等條件;
(六)建立職業(yè)健康檢查質量管理制度;
(七)具有與職業(yè)健康檢查信息報告相應的條件。 醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)健康檢查備案時,應當提交證明其符合以上條件的有關資料。
第六條 開展職業(yè)健康檢查工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構對備案的職業(yè)健康檢查信息的真實性、準確性、合法性承擔全部法律責任。
當備案信息發(fā)生變化時,職業(yè)健康檢查機構應當自信息發(fā)生變化之日起10個工作日內提交變更信息。
第七條 職業(yè)健康檢查機構具有以下職責:
(一)在備案開展的職業(yè)健康檢查類別和項目范圍內,依法開展職業(yè)健康檢查工作,并出具職業(yè)健康檢查報告;
(二)履行疑似職業(yè)病的告知和報告義務;
(三)報告職業(yè)健康檢查信息;
(四)定期向衛(wèi)生健康主管部門報告職業(yè)健康檢查工作情況,包括外出職業(yè)健康檢查工作情況;
(五)開展職業(yè)病防治知識宣傳教育;
(六)承擔衛(wèi)生健康主管部門交辦的其他工作。
第八條 職業(yè)健康檢查機構應當指定主檢醫(yī)師。主檢醫(yī)師應當具備以下條件:
(一)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書;
(二)具有中級以上專業(yè)技術職務任職資格;
(三)具有職業(yè)病診斷資格;
(四)從事職業(yè)健康檢查相關工作三年以上,熟悉職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病診斷相關標準。 主檢醫(yī)師負責確定職業(yè)健康檢查項目和周期,對職業(yè)健康檢查過程進行質量控制,審核職業(yè)健康檢查報告。
第九條 職業(yè)健康檢查機構及其工作人員應當關心、愛護勞動者,尊重和保護勞動者的知情權及個人隱私。
第十條 省級衛(wèi)生健康主管部門應當指定機構負責本轄區(qū)內職業(yè)健康檢查機構的質量控制管理工作,組織開展實驗室間比對和職業(yè)健康檢查質量考核。
職業(yè)健康檢查質量控制規(guī)范由中國疾病預防控制中心制定。
第三章 職業(yè)健康檢查規(guī)范
第十一條 按照勞動者接觸的職業(yè)病危害因素,職業(yè)健康檢查分為以下六類:
(一)接觸粉塵類;
(二)接觸化學因素類;
(三)接觸物理因素類;
(四)接觸生物因素類;
(五)接觸放射因素類;
(六)其他類(特殊作業(yè)等)。
以上每類中包含不同檢查項目。職業(yè)健康檢查機構應當在備案的檢查類別和項目范圍內開展相應的職業(yè)健康檢查。
第十二條 職業(yè)健康檢查機構開展職業(yè)健康檢查應當與用人單位簽訂委托協(xié)議書,由用人單位統(tǒng)一組織勞動者進行職業(yè)健康檢查;也可以由勞動者持單位介紹信進行職業(yè)健康檢查。
第十三條 職業(yè)健康檢查機構應當依據(jù)相關技術規(guī)范,結合用人單位提交的資料,明確用人單位應當檢查的項目和周期。
第十四條 在職業(yè)健康檢查中,用人單位應當如實提供以下職業(yè)健康檢查所需的相關資料,并承擔檢查費用:
(一)用人單位的基本情況;
(二)工作場所職業(yè)病危害因素種類及其接觸人員名冊、崗位(或工種)、接觸時間;
(三)工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測等相關資料。
第十五條 職業(yè)健康檢查的項目、周期按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ 188)執(zhí)行,放射工作人員職業(yè)健康檢查按照《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ 235)等規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 職業(yè)健康檢查機構可以在執(zhí)業(yè)登記機關管轄區(qū)域內或者省級衛(wèi)生健康主管部門指定區(qū)域內開展外出職業(yè)健康檢查。外出職業(yè)健康檢查進行醫(yī)學影像學檢查和實驗室檢測,必須保證檢查質量并滿足放射防護和生物安全的管理要求。
第十七條 職業(yè)健康檢查機構應當在職業(yè)健康檢查結束之日起30個工作日內將職業(yè)健康檢查結果,包括勞動者個人職業(yè)健康檢查報告和用人單位職業(yè)健康檢查總結報告,書面告知用人單位,用人單位應當將勞動者個人職業(yè)健康檢查結果及職業(yè)健康檢查機構的建議等情況書面告知勞動者。
第十八條 職業(yè)健康檢查機構發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時,應當告知勞動者本人并及時通知用人單位,同時向所在地衛(wèi)生健康主管部門報告。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌的,應當及時告知用人單位和勞動者。
第十九條 職業(yè)健康檢查機構要依托現(xiàn)有的信息平臺,加強職業(yè)健康檢查的統(tǒng)計報告工作,逐步實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和共享。
第二十條 職業(yè)健康檢查機構應當建立職業(yè)健康檢查檔案。職業(yè)健康檢查檔案保存時間應當自勞動者最后一次職業(yè)健康檢查結束之日起不少于15年。 職業(yè)健康檢查檔案應當包括下列材料:
(一)職業(yè)健康檢查委托協(xié)議書;
(二)用人單位提供的相關資料;
(三)出具的職業(yè)健康檢查結果總結報告和告知材料;
(四)其他有關材料。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門應當加強對本轄區(qū)職業(yè)健康檢查機構的監(jiān)督管理。按照屬地化管理原則,制定年度監(jiān)督檢查計劃,做好職業(yè)健康檢查機構的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查主要內容包括:
(一)相關法律法規(guī)、標準的執(zhí)行情況;
(二)按照備案的類別和項目開展職業(yè)健康檢查工作的情況;
(三)外出職業(yè)健康檢查工作情況;
(四)職業(yè)健康檢查質量控制情況;
(五)職業(yè)健康檢查結果、疑似職業(yè)病的報告與告知以及職業(yè)健康檢查信息報告情況;
(六)職業(yè)健康檢查檔案管理情況等。
第二十二條 省級衛(wèi)生健康主管部門應當對本轄區(qū)內的職業(yè)健康檢查機構進行定期或者不定期抽查;設區(qū)的市級衛(wèi)生健康主管部門每年應當至少組織一次對本轄區(qū)內職業(yè)健康檢查機構的監(jiān)督檢查;縣級衛(wèi)生健康主管部門負責日常監(jiān)督檢查。
第二十三條 縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門監(jiān)督檢查時,有權查閱或者復制有關資料,職業(yè)健康檢查機構應當予以配合。
第五章 法律責任
第二十四條 無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展職業(yè)健康檢查的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》第四十四條的規(guī)定進行處理。
第二十五條 職業(yè)健康檢查機構有下列行為之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門責令改正,給予警告,可以并處3萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定備案開展職業(yè)健康檢查的;
(二)未按規(guī)定告知疑似職業(yè)病的;
(三)出具虛假證明文件的。
第二十六條 職業(yè)健康檢查機構未按照規(guī)定報告疑似職業(yè)病的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十四條的規(guī)定進行處理。 第二十七條 職業(yè)健康檢查機構有下列行為之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門給予警告,責令限期改正;逾期不改的,處以三萬元以下罰款:
(一)未指定主檢醫(yī)師或者指定的主檢醫(yī)師未取得職業(yè)病診斷資格的;
(二)未按要求建立職業(yè)健康檢查檔案的;
(三)未履行職業(yè)健康檢查信息報告義務的;
(四)未按照相關職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范規(guī)定開展工作的;
(五)違反本辦法其他有關規(guī)定的。
第二十八條 職業(yè)健康檢查機構未按規(guī)定參加實驗室比對或者職業(yè)健康檢查質量考核工作,或者參加質量考核不合格未按要求整改仍開展職業(yè)健康檢查工作的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門給予警告,責令限期改正;逾期不改的,處以三萬元以下罰款。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法自2015年5月1日起施行。2002年3月28日原衛(wèi)生部公布的《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》同時廢止。