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中央紀委印發(fā)規(guī)定 規(guī)范特別重大生產(chǎn)安全責任事故追責問責審查調查工作

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近日,《中央紀委國家監(jiān)委開展特別重大生產(chǎn)安全責任事故追責問責審查調查工作規(guī)定(試行)》印發(fā)實施。這是中央紀委國家監(jiān)委適應紀檢監(jiān)察體制改革新形勢新任務新要求制定的又一部重要法規(guī),明確了中央紀委國家監(jiān)委開展責任事故追責問責審查調查的職責定位,規(guī)范了工作程序,確立了協(xié)作配合機制,提出了紀律要求,對于提升責任事故追責問責審查調查的規(guī)范化、法治化水平,促進工作高質量發(fā)展,推動安全生產(chǎn)責任制落實,建設更高水平的平安中國,具有十分重要的意義。


《規(guī)定》共六章44條,對中央紀委國家監(jiān)委開展責任事故追責問責審查調查工作的指導思想、基本原則、工作職責、相關單位分工以及啟動機制、以事立案、審查調查措施、證據(jù)要求、結果公布等作出明確規(guī)定,提出具體要求。


《規(guī)定》強調,中央紀委國家監(jiān)委開展特別重大生產(chǎn)安全責任事故追責問責審查調查,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,及時主動向黨中央請示報告,重大事項報請黨中央審批決定。堅持全面從嚴治黨,失責必問,違紀違法必究;堅持執(zhí)紀執(zhí)法貫通,有效銜接司法;堅持實事求是,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)。


《規(guī)定》明確,中央紀委國家監(jiān)委負責對特別重大生產(chǎn)安全責任事故涉及的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪開展審查調查;對違紀或者職務違法的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象依紀依法作出黨紀政務處分決定或者提出處理處置建議;對涉嫌職務犯罪的,依法移送檢察機關審查起訴;對地方黨委和政府、各級職能部門、相關單位及領導人員貫徹落實黨中央關于安全生產(chǎn)的決策部署以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力,履行管理、監(jiān)督職責不力等情況進行問責;對參與事故調查的有關單位及人員依規(guī)依法履行職責、秉公用權等情況進行監(jiān)督;對責任事故追責問責審查調查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,向有關黨組織、單位提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議,督促完善制度,提高治理水平。


《規(guī)定》的制定堅持以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等黨內法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為主要依據(jù),充分吸收國家監(jiān)委成立后開展的多起事故事件追責問責有效經(jīng)驗做法,廣泛征求了各方面意見,體現(xiàn)了事故追責問責的工作特點。


此外,中央紀委國家監(jiān)委、中央宣傳部、應急管理部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于在特別重大生產(chǎn)安全責任事故追責問責審查調查中加強協(xié)作配合的意見(試行)》,對相關部門間的職責分工、線索移送、材料移交、情況通報、對外公布等內容提出具體要求,明確了各自的職責分工和協(xié)作配合機制,與《規(guī)定》共同構成中央紀委國家監(jiān)委開展特別重大責任事故追責問責審查調查工作的主要制度框架。