加油站要不要開展職業(yè)病三同時︱衛(wèi)健委發(fā)布《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》(征求意見)(一)
國家衛(wèi)健委官網(wǎng)12月24日消息,為加強建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理工作,國家衛(wèi)生健康委對《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險管理目錄(2012年版)》(安監(jiān)總安健[2012]73號)進(jìn)行了修訂,形成了《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》(征求意見稿)。現(xiàn)向社會公開征求意見。
據(jù)安全茂獨家分析,該目錄是在綜合考慮《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列各類職業(yè)病危害因素及其可能產(chǎn)生的職業(yè)病和建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險程度的基礎(chǔ)上,按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754),對可能存在職業(yè)病危害的主要行業(yè)進(jìn)行的分類。
那么加油站建設(shè)項目到底要不要做職業(yè)病防護設(shè)施三同時、要不要開展職業(yè)病危害因素檢測和員工職業(yè)健康體檢?
1、按照《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(原安監(jiān)總局90號令)第六條規(guī)定:國家根據(jù)建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險程度,將建設(shè)項目分為職業(yè)病危害一般、較重和嚴(yán)重3個類別,并對職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項目實施重點監(jiān)督檢查。《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理目錄》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定并公布。
2、本次經(jīng)衛(wèi)健委調(diào)整后,《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理目錄》僅包含一般、嚴(yán)重兩個類別。
3、加油站屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)中的零售業(yè)中的機動車燃料零售(5264),本次新版目錄中并未將其列入。
4、再往前追溯至2015年原安監(jiān)總局回函廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的具體內(nèi)容,描述中將加油站劃歸為可能產(chǎn)生一般職業(yè)病危害的建設(shè)項目,需要申請三同時備案(2017年《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》已取消一般職業(yè)病危害項目的備案)。
5、而事實上,原安監(jiān)總局《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理目錄》(安監(jiān)總安健〔2012〕73號)中也未將加油站列入目錄。固2015年安監(jiān)總局的回函僅作為意見參考。
6、此外,由于《職業(yè)病危害因素分類目錄》(國衛(wèi)疾控發(fā)〔2015〕92號)中化學(xué)因素包含32汽油、141柴油又與加油站有關(guān)。
7、按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(原安監(jiān)總局47號令)第二十條規(guī)定:存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。
8、按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》(原安監(jiān)總局47號令)第十三條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者所接觸的職業(yè)病危害因素,定期安排勞動者進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查。對在崗期間的職業(yè)健康檢查,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求,確定接觸職業(yè)病危害的勞動者的檢查項目和檢查周期。
綜上,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,簡政放權(quán),安全茂建議加油站按照國家部門規(guī)章要求(省級無具體要求的)可不納入職業(yè)病防護設(shè)施三同時監(jiān)管范圍,但必須開展職業(yè)病危害因素檢測和員工職業(yè)健康監(jiān)護工作。