天津市《鍋爐大氣污染物排放標準》修訂實施
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),做好天津市2016年發(fā)布實施的鍋爐大氣污染物排放標準中限值與當前國家政策和技術(shù)水平的銜接工作,日前,經(jīng)市政府批準,市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管委聯(lián)合修訂并發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB12/ 151-2020),已于2020年8月12日起實施。
近年來,隨著我市能源結(jié)構(gòu)不斷改善,城市建成區(qū)范圍內(nèi)全部、其他區(qū)域40 t/h以下燃煤鍋爐已全部實現(xiàn)清潔能源替代,在用非電鍋爐主要以燃氣鍋爐為主導,向大氣排放的顆粒物、二氧化硫大幅減少。同時,燃氣鍋爐低氮燃燒和非電燃煤鍋爐節(jié)能與超低排放污染防治技術(shù)水平顯著提升,為進一步實現(xiàn)鍋爐污染減排提供了強有力的技術(shù)支撐。
本次《標準》修訂以先進穩(wěn)定可行的工藝技術(shù)為依托,進一步降低化石燃料燃燒污染物排放。主要突出以下內(nèi)容和特點:一是進一步明確了適用范圍,如將生物質(zhì)油鍋爐納入?yún)⒄毡緲藴蕡?zhí)行范圍等。二是收嚴了鍋爐主要大氣污染物排放限值。將燃煤鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物執(zhí)行標準從30、100、200、0.05 mg/m3收嚴至10、35、50、0.03 mg/m3;燃油鍋爐及燃氣鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物執(zhí)行標準從30、50、300 mg/m3收嚴至10、20、50 mg/m3,新建燃氣鍋爐一氧化碳執(zhí)行95 mg/m3的排放限值。此外,按照國家有關要求,進一步明確了對于不同爐型鍋爐執(zhí)行對應基準含氧量。三是對燃煤鍋爐企業(yè)首次提出了無組織排放控制要求,并明確了高污染燃料禁燃區(qū)管控要求。四是應用科技手段實施監(jiān)管,調(diào)整了鍋爐安裝污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)范圍。
在標準的實施上,充分銜接近幾年鍋爐綜合整治開展情況,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,分類施策確定標準執(zhí)行時限。對新建鍋爐,自標準實施之日起執(zhí)行;對現(xiàn)有燃煤鍋爐,65t/h(45.5MW)及以上的自2020年11月1日起執(zhí)行,65t/h(45.5MW)以下的自2021年11月1日起執(zhí)行;對現(xiàn)有燃油鍋爐,自2021年11月1日起執(zhí)行;對現(xiàn)有燃氣鍋爐,自2020年11月1日起執(zhí)行,其中2016年8月1日至2018年12月31日環(huán)境影響評價文件通過審批或備案按照30-80 mg/m3標準實施低氮改造的鍋爐,或2016年8月1日至本標準實施之日新建的鍋爐,延緩至2022年11月1日起執(zhí)行相應排放濃度限值。
本次《標準》的修訂實施,可進一步減少各類鍋爐主要大氣污染物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放量,實現(xiàn)與國家和我市大氣污染防治相關政策的銜接,精準治污、科學治污、依法治污,持續(xù)鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。
前言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《天津市大氣污染防治條例》等法律法規(guī),改善天津市環(huán)境空氣質(zhì)量,保護人體健康,制定本標準。
本標準規(guī)定了鍋爐大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)管要求。鍋爐排放的水污染物、環(huán)境噪聲適用相應的國家或地方污染物排放標準,產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國家固體廢物污染控制標準。
本標準1999年首次發(fā)布,2003年第一次修訂,2016年第二次修訂,本次為第三次修訂。
本標準將根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和生態(tài)環(huán)境保護要求適時修訂。
此次修訂的主要內(nèi)容:
——收嚴了排放濃度限值;
——調(diào)整了燃煤鍋爐基準含氧量;
——增加了新建燃氣鍋爐一氧化碳排放限值;
——增加了鍋爐房無組織排放管控要求;
——強調(diào)了高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)鍋爐管控要求;
——調(diào)整了鍋爐安裝污染物排放自動監(jiān)控設備的范圍;
——更新了大氣污染物濃度測定方法標準;
——增加了達標判定。
本標準由天津市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。
本標準起草單位:天津市生態(tài)環(huán)境科學研究院、天津市大氣污染防治重點實驗室、天津環(huán)科瞻云科技發(fā)展有限公司。
本標準起草人:姚立英、常文韜、張洪銘、楊意章、王真、張麗娜、周陽、李璠、王文秀、張麗敏、王永敏、李志強、吳岳、劉玲、李雨蒙。
本標準由天津市人民政府2020年8月批準。
鍋爐大氣污染物排放標準
1適用范圍
本標準規(guī)定了鍋爐煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、一氧化碳及鍋爐房無組織粉塵等污染物的排放控制要求,監(jiān)測要求以及標準的實施與監(jiān)督等內(nèi)容。
本標準適用于我市行政區(qū)域內(nèi)以燃煤、燃油和燃氣為燃料的單臺出力65t/h及以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機熱載體鍋爐、各種容量的層燃爐等在用鍋爐的大氣污染物排放管理,以及鍋爐建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
使用型煤、水煤漿、煤矸石、石油焦、油頁巖、重油、渣油等燃料的鍋爐,參照本標準中燃煤鍋爐排放控制要求執(zhí)行;使用高爐煤氣、焦爐煤氣、醇基燃料(如甲醇、乙醇、二甲醚等)及其他氣體燃料的鍋爐,參照本標準中燃氣鍋爐執(zhí)行;使用輕油、生物質(zhì)油等其他液體燃料的鍋爐參照本標準中燃油鍋爐的排放控制要求執(zhí)行。
本標準不適用于以生活垃圾、危險廢物和生物質(zhì)為燃料的鍋爐。
本標準適用于法律允許的污染物排放行為;新設立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定執(zhí)行。
2規(guī)范性引用文件
本標準內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本標準(包括所有的修改單)。
GB 5468鍋爐煙塵測試方法
GB 13271鍋爐大氣污染物排放標準
GB 37822揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準
GB/T 15432環(huán)境空氣總懸浮顆粒物的測定方法重量法
GB/T 16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法
HJ/T 42固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法
HJ/T 43固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ/T 44固定污染源排氣中一氧化碳的測定非色散紅外吸收法
HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導則
HJ 57固定污染源廢氣二氧化硫的測定定電位電解法
HJ 75固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 76固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
HJ/T 373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)
HJ/T 397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T 398固定污染源排放煙氣黑度的測定林格曼煙氣黑度圖法
DB12/ 151—20202HJ 543固定污染源廢氣汞的測定冷原子吸收分光光度法(暫行)
HJ 629固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法
HJ 692固定污染源廢氣氮氧化物的測定非分散紅外吸收法
HJ 693固定污染源廢氣氮氧化物的測定定電位電解法
HJ 820排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐
HJ 836固定污染源廢氣低濃度顆粒物的測定重量法
HJ 917 固定污染源廢氣氣態(tài)汞的測定活性炭吸附/熱裂解原子吸收分光光度法
HJ 973固定污染源廢氣一氧化碳的測定定電位電解法
HJ 1131 固定污染源廢氣二氧化硫的測定便攜式紫外吸收法
HJ 1132 固定污染源廢氣氮氧化物的測定便攜式紫外吸收法
《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第39號)
《天津市固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》(津環(huán)規(guī)范〔2019〕7號)
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
3.1鍋爐boiler鍋爐是利用燃料燃燒釋放的熱能或其他熱能加熱水或其他工質(zhì),以生產(chǎn)規(guī)定參數(shù)(溫度,壓力)和品質(zhì)的蒸汽、熱水或其他工質(zhì)的設備。
3.2在用鍋爐in-use boiler本標準實施之日前,已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批或備案的鍋爐。
3.3新建鍋爐new boiler本標準實施之日起,環(huán)境影響評價文件通過審批或備案的新建、改建和擴建的鍋爐。
3.4有機熱載體鍋爐organic fluid boiler以有機質(zhì)液體作為熱載體工質(zhì)的鍋爐。
3.5標準狀態(tài)standard condition鍋爐煙氣在溫度為273.15K,壓力為101.325kPa時的狀態(tài)。本標準規(guī)定的排放濃度限值均以標準狀態(tài)下干煙氣為基準。
3.6煙囪高度stack height從鍋爐所在地±0地平面至煙囪排放口的垂直距離。位于地平面以下的鍋爐應扣除從鍋爐所在地表面至±0地表面部分。
3.7含氧量O2content燃料燃燒后,煙氣中含有的多余的自由氧,通常以干基容積百分數(shù)來表示。
3.8高污染燃料禁燃區(qū)urban high-polluted fuel forbidden area由市人民政府在行政區(qū)域內(nèi)劃定的禁止燃用高污染燃料的區(qū)域。
4大氣污染物排放控制要求
4.1在用燃煤鍋爐大氣污染物排放限值在用燃煤鍋爐執(zhí)行表1中的大氣污染物排放限值。
4.5.2儲煤場應采用封閉型儲煤場。儲煤場卸煤過程應采取噴淋等抑塵措施。煤炭輸運過程中使用皮帶機輸送的應在輸煤棧橋等封閉環(huán)境中進行,并對落煤點采用噴淋或密閉等防塵措施。煤倉進料口應設置集氣罩。
4.5.3煤炭篩分、破碎應在封閉廠房中進行。篩分過程應設置集氣罩,并配置除塵設施。破碎過程應對破碎機進、出料口進行密閉處理;或設置集氣罩,并配置除塵設施。4.5.4石灰石制粉應在封閉廠房中進行。石灰石粉應使用罐車運輸、密閉儲存。
4.5.5氨的儲存、卸載、輸送、制備等過程應密閉,并采取氨氣泄漏檢測措施。
4.5.6儲油(及醇醚等揮發(fā)性有機物)罐的無組織排放控制應符合GB 37822的要求。
4.5.7粉煤灰應采用密閉的灰倉儲存,卸灰管道出口應有防塵措施;粉煤灰運輸應使用專用罐車。爐渣應采用渣庫儲存,并采用擋塵卷簾、圍擋等型式的防塵措施。
4.5.8廠區(qū)裸露地面應采用綠化等抑塵措施,道路應進行硬化并定期清掃、灑水,物料進出口設置車輛沖洗設施。
4.6高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的鍋爐監(jiān)管按天津市人民政府發(fā)布的高污染燃料禁燃區(qū)管控要求執(zhí)行。
4.7煙囪高度的規(guī)定
4.7.1鍋爐煙囪高度應符合GB 13271的規(guī)定。同時,燃油、燃氣鍋爐額定容量在1t/h(0.7MW)及以下的煙囪高度不應低于8m,額定容量在1t/h(0.7MW)以上的煙囪高度不應低于15m。
4.7.2不同時段建設的鍋爐,若采用混合方式排放煙氣,且選擇的監(jiān)控位置只能監(jiān)測混合煙氣中的大氣污染物濃度,應執(zhí)行各個時段限值中最嚴格的排放限值。
5大氣污染物監(jiān)測要求
5.1污染物采樣與監(jiān)測要求
5.1.1鍋爐使用單位應按照有關法律、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》以及HJ820等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,對大氣污染物排放狀況開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,并公布監(jiān)測結(jié)果。
5.1.2鍋爐使用單位應按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求,設計、建設、維護永久性采樣口、采樣測試平臺。
5.1.3對鍋爐排放廢氣的采樣,應根據(jù)監(jiān)測污染物的種類,在規(guī)定的污染物排放監(jiān)測位置進行,有廢氣處理設施的,應在該設施后監(jiān)測。
5.1.4鍋爐排氣筒中污染物的采樣按GB 5468、GB/T 16157及HJ/T 397的規(guī)定執(zhí)行,監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求按HJ/T 373的規(guī)定執(zhí)行。
5.1.5燃煤鍋爐房無組織粉塵的監(jiān)測采樣按HJ/T 55的規(guī)定執(zhí)行。
5.1.6對大氣污染物排放濃度的測定采用表6列的方法標準。
5.1.74t/h及以上蒸汽鍋爐、2.8MW及以上熱水鍋爐和有機熱載體鍋爐,應按照空氣質(zhì)量改善要求,分批分步安裝大氣污染物排放自動監(jiān)控設備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),保證設備正常運行。a)20t/h(14MW)及以上鍋爐,自本標準實施之日起執(zhí)行。b) 10t/h(7MW)(含)~<20t/h(14MW)鍋爐,自2021年11月1日起執(zhí)行。c) 4t/h(2.8MW)(含)~10t/h(7MW)鍋爐,結(jié)合空氣質(zhì)量改善和國家及我市要求,由市生態(tài)環(huán)境主管部門適時組織實施。
5.1.8大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝、調(diào)試、驗收、運行及管理按HJ75、HJ 76、《天津市固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》等國家和本市規(guī)定執(zhí)行。
5.1.9本標準實施后國家發(fā)布的污染物監(jiān)測方法標準,如適用性滿足要求,同樣適用于本標準相應污染物的測定。
5.2大氣污染物基準含氧量排放濃度折算方法
實測的鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、汞及其化合物的排放濃度,不論實際含氧量大于或小于基準含氧量,均需將實測的排放濃度按公式(1)折算為基準含氧量排放濃度。各類燃燒設備的基準含氧量按表7規(guī)定執(zhí)行。