(2007年4月9日中華人民共和國國務(wù)院令第493號公布　自2007年6月1日起施行)

　　第一章總則

　　第一條　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例?！?br/>
　　第二條　生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例?！?br/>
　　第三條　根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：　

　?。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；　

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；　

　?。ㄈ┹^大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；　

　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故?！?br/>
　　國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。　

　　本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)?！?br/>
　　第四條　事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報?！?br/>
　　事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任?！?br/>
　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作?！?br/>
　　事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。　

　　參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率?！?br/>
　　第六條　工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。　

　　第七條　任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。　

　　第八條　對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理。

　　第二章　事故報告　

　　第九條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告?！?br/>
　　情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告?！?br/>
　　第十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：　

　?。ㄒ唬┨貏e重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；　

　?。ǘ┹^大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；　

　　（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門?！?br/>
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當立即報告國務(wù)院?！?br/>
　　必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。　

　　第十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。　

　　第十二條　報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：　

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況；　

　?。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；　

　?。ㄈ┦鹿实暮喴?jīng)過；　

　　（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；　

　?。ㄎ澹┮呀?jīng)采取的措施；　

　　（六）其他應(yīng)當報告的情況?！?br/>
　　第十三條　事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報?！?br/>
　　自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報?！?br/>
　　第十四條　事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?！?br/>
　　第十五條　事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。　

　　第十六條　事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)?！?br/>
　　因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證?！?br/>
　　第十七條　事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當迅速追捕歸案。　

　　第十八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

　　第三章　事故調(diào)查　

　　第十九條　特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查?！?br/>
　　重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查?！?br/>
　　未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查?！?br/>
　　第二十條　上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故?！?br/>
　　自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。　

　　第二十一條　特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加。　

　　第二十二條　事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則?！?br/>
　　根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加?！?br/>
　　事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查?！?br/>
　　第二十三條　事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。　

　　第二十四條　事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作?！?br/>
　　第二十五條　事故調(diào)查組履行下列職責：　

　?。ㄒ唬┎槊魇鹿拾l(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；　

　?。ǘ┱J定事故的性質(zhì)和事故責任；　

　?。ㄈ┨岢鰧κ鹿守熑握叩奶幚斫ㄗh；　

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；　

　?。ㄎ澹┨峤皇鹿收{(diào)查報告?！?br/>
　　第二十六條　事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕?！?br/>
　　事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況?！?br/>
　　事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理?！?br/>
　　第二十七條　事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限?！?br/>
　　第二十八條　事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。　

　　未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息?！?br/>
　　第二十九條　事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日?！?br/>
　　第三十條　事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：　

　　（一）事故發(fā)生單位概況；　

　?。ǘ┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；　

　?。ㄈ┦鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟損失；　

　?。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì)；　

　?。ㄎ澹┦鹿守熑蔚恼J定以及對事故責任者的處理建議；　

　?。┦鹿史婪逗驼拇胧！?br/>
　　事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名?！?br/>
　　第三十一條　事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。　

　　第四章　事故處理　

　　第三十二條　重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日?！?br/>
　　有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。　

　　事故發(fā)生單位應(yīng)當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負有事故責任的人員進行處理?！?br/>
　　負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。　

　　第三十三條　事故發(fā)生單位應(yīng)當認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當接受工會和職工的監(jiān)督?！?br/>
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查?！?br/>
　　第三十四條　事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當保密的除外?！?br/>
　　第五章　法律責任　

　　第三十五條　事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：　

　?。ㄒ唬┎涣⒓唇M織事故搶救的；　

　?。ǘ┻t報或者漏報事故的；　

　?。ㄈ┰谑鹿收{(diào)查處理期間擅離職守的?！?br/>
　　第三十六條　事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：　

　?。ㄒ唬┲e報或者瞞報事故的；　

　?。ǘ﹤卧旎蛘吖室馄茐氖鹿尸F(xiàn)場的；　

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；　

　　（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；　

　?。ㄎ澹┰谑鹿收{(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；　

　?。┦鹿拾l(fā)生后逃匿的?！?br/>
　　第三十七條　事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：　

　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；　

　?。ǘ┌l(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；　

　?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；　

　　（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款?！?br/>
　　第三十八條　事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：　

　　（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；　

　?。ǘ┌l(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；　

　　（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；　

　?。ㄋ模┌l(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款?！?br/>
　　第三十九條　有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：　

　?。ㄒ唬┎涣⒓唇M織事故搶救的；　

　?。ǘ┻t報、漏報、謊報或者瞞報事故的；　

　?。ㄈ┳璧K、干涉事故調(diào)查工作的；　

　　（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。　

　　第四十條　事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。　

　　為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br/>
　　第四十一條　參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：　

　　（一）對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；　

　?。ǘ┌?、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復(fù)的?！?br/>
　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任人員依法給予處分。　

　　第四十三條　本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。　

　　法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?br/>
　　第六章　附則　

　　第四十四條　沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　

　　國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行?！?br/>
　　第四十五條　特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?br/>
　　第四十六條　本條例自2007年6月1日起施行。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。