加強(qiáng)重大疫情期間對(duì)醫(yī)療廢物的管理

　　醫(yī)療廢物污染防治在此次抗擊新冠肺炎疫情工作中尤為重要。北京市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)張乙銘表示，北京市醫(yī)療廢物收集的車輛以及處置設(shè)施能滿足目前醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置的需求。《條例》出臺(tái)后，北京市生態(tài)環(huán)境局將會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。

　　《條例》實(shí)施后，在管理機(jī)制方面，將深入總結(jié)、分析疫情防控期間工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、城市管理、交通運(yùn)輸、公安交管等部門間的分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，制訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，平戰(zhàn)結(jié)合，確保正常時(shí)期和一級(jí)應(yīng)急防控狀態(tài)下醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置閉環(huán)的規(guī)范管理。

　　在處置能力方面，加快推進(jìn)處置設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療廢物處置能力，適應(yīng)北京市城市發(fā)展的需要，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置設(shè)施故障、重大疫情等突發(fā)狀況的應(yīng)急調(diào)控能力。

　　在收集運(yùn)輸方面，支持更多的企業(yè)參與醫(yī)療廢物收運(yùn)服務(wù)，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、公安交管等部門，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的行政審批、通行證的辦理服務(wù)，進(jìn)一步增加收運(yùn)車輛，擴(kuò)大收運(yùn)能力。特別是保證轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較小、分布分散或交通不便的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物能夠得到及時(shí)地收運(yùn)。

　　在監(jiān)督檢查方面，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)、丟棄醫(yī)療廢物的行為。根據(jù)《條例》規(guī)定，加大了對(duì)違法行為的處罰力度，提高罰款額度，增加處罰種類，規(guī)定了對(duì)違法者依法按日連續(xù)處罰，用最嚴(yán)格的制度保護(hù)首都的生態(tài)環(huán)境。

　　北京市人大常委會(huì)法制辦公室主任王榮梅強(qiáng)調(diào)說，《條例》明確在重大傳染病疫情發(fā)生時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，做好醫(yī)療廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作；對(duì)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物采取特別防控措施。為將重大傳染病疫情防控期間有效的制度機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)做法固化下來，及時(shí)出臺(tái)《危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》非常必要，正當(dāng)其時(shí)。

　　銜接生活垃圾管理?xiàng)l例，妥善處置有害垃圾

　　據(jù)北京市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦公室主任郝志蘭介紹，做好生活垃圾中有害垃圾的收運(yùn)工作，是這一《條例》中的一項(xiàng)主要內(nèi)容?！稐l例》的內(nèi)容與《固體廢物污染環(huán)境防治法》《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》進(jìn)行了很好的銜接。

　　《條例》規(guī)定，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將日常生活中產(chǎn)生的廢棄電池、廢棄化學(xué)藥品、廢棄熒光燈管等有害垃圾，按照垃圾分類的要求投放至有害垃圾收集容器。分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置收集容器，分類收集有害垃圾。

　　同時(shí)，根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定，實(shí)施分類收集的有害垃圾，收集過程豁免危險(xiǎn)廢物管理?！盎砻馐侵笍挠泻耐斗劈c(diǎn)，比如我們小區(qū)投放所用的紅桶，到各區(qū)有害垃圾集中的暫存點(diǎn)之間投放、清運(yùn)、暫存的環(huán)節(jié)，豁免危險(xiǎn)廢物管理，按一般生活垃圾管理。從各區(qū)有害垃圾集中暫存點(diǎn)這一環(huán)節(jié)以后的運(yùn)輸、處理過程，應(yīng)當(dāng)按危險(xiǎn)廢物管理，交由有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位回收利用、處置?！焙轮咎m介紹說。

　　根據(jù)《條例》，城市管理主管部門將對(duì)有害垃圾收集實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)政府利用現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)體系，收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置有害垃圾，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際合理設(shè)置有害垃圾集中暫存點(diǎn)。單位和個(gè)人違反《條例》關(guān)于有害垃圾管理規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

　　郝志蘭表示，近期，北京還將出臺(tái)《北京市垃圾分類有害垃圾收運(yùn)處置工作方案》，對(duì)有害垃圾的收集、運(yùn)輸、處理全過程和污染防治、監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)定。

北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例

(2020年6月5日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)

　　目　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　一般規(guī)定

　　第三章　特別規(guī)定

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治。

　　第三條　本條例所稱危險(xiǎn)廢物，是指下列固體廢物：

　　(一)列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的固體廢物；

　　(二)未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，按照國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和鑒別程序，經(jīng)鑒別具有危險(xiǎn)特性的固體廢物；

　　(三)未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)無法鑒別，經(jīng)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家認(rèn)定，可能對(duì)人體健康或者生態(tài)環(huán)境造成有害影響的固體廢物。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、特性等基本信息向社會(huì)公示。

　　危險(xiǎn)廢物和非危險(xiǎn)廢物混合且不能分離的，按照危險(xiǎn)廢物管理，但經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的除外。

　　第四條　本市堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，采取有利于節(jié)約和綜合利用資源，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用，引導(dǎo)公眾積極參與危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

　　本市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭減量、全過程控制和污染擔(dān)責(zé)的原則。

　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，降低危險(xiǎn)廢物的危害性。

　　第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)的原則，將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治作為固體廢物污染環(huán)境防治工作的重點(diǎn)內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，將危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，組織有關(guān)部門建立突發(fā)事件中危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置，科學(xué)調(diào)配危險(xiǎn)廢物處置資源，保障危險(xiǎn)廢物處置能力，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　第六條　市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市、區(qū)交通、衛(wèi)生健康、城市管理主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自職責(zé)，分別對(duì)危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸、醫(yī)療廢物處置、生活垃圾焚燒飛灰和有害垃圾收集實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃和自然資源、教育、科學(xué)技術(shù)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

　　第七條　市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。

　　市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、衛(wèi)生健康等主管部門建立健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息共享。

　　第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門，配合做好危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作。

　　第九條　市、區(qū)人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域的環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含危險(xiǎn)廢物污染防治工作情況。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門定期發(fā)布的環(huán)境狀況公報(bào)應(yīng)當(dāng)包含本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、利用和處置情況等信息。　

　　第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳。

　　第十一條　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境行為的，有權(quán)向市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行舉報(bào)；接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)負(fù)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第二章　一般規(guī)定

　　第十二條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理選擇原料、能源和工藝、設(shè)備，減少有毒、有害原料的使用，提高資源利用效率，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。

　　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，將審核結(jié)果報(bào)所在地的區(qū)發(fā)展改革和生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　第十三條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，并執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定；

　　(二)制定危險(xiǎn)廢物年度管理計(jì)劃，報(bào)所在地的區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門備案；

　　(三)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的污染環(huán)境防治管理制度，明確單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任；

　　(四)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、產(chǎn)生時(shí)間、數(shù)量及流向等情況；

　　(五)妥善保存危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，保存時(shí)間不少于5年；以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，永久保存危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。

　　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者破產(chǎn)或者注銷的，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬移交所在地的區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門保存。

　　第十四條　從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得許可證。禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開本市取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位目錄，供社會(huì)公眾查詢。

　　第十五條　危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、城市管理等主管部門，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃和北京城市總體規(guī)劃的要求，科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置需求，組織編制全市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，明確設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)的布局和時(shí)序，與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，組織建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的中轉(zhuǎn)貯存設(shè)施。

　　市發(fā)展改革、財(cái)政等主管部門根據(jù)全市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，采用投資、補(bǔ)助、補(bǔ)貼等方式，制定危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的資金支持政策。

　　第十六條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者沒有自行利用、處置能力的，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位收集、運(yùn)輸、利用、處置，對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，并簽訂書面合同。

　　危險(xiǎn)廢物委托收集、運(yùn)輸、利用、處置合同應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、特性等基本信息及污染防治要求、收運(yùn)時(shí)間、收運(yùn)頻次、收運(yùn)處置費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)依據(jù)本市政府定價(jià)目錄管理，具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市生態(tài)環(huán)境等主管部門綜合本市危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、運(yùn)輸和集中處置能力及成本、集中處置設(shè)施運(yùn)營狀況等因素確定。

　　第十七條　危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及書面委托合同的約定及時(shí)收集、接收危險(xiǎn)廢物，不得無故拒收。

　　危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置單位因不可抗力或者重大活動(dòng)、重污染天氣等情形，導(dǎo)致無法正常收集、接收危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，協(xié)助其采取臨時(shí)環(huán)境安全措施。

　　第十八條　轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，轉(zhuǎn)出和接收單位應(yīng)當(dāng)遵守國家危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和運(yùn)輸管理要求。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門審批危險(xiǎn)廢物跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移，并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通主管部門。不得將本市行政區(qū)域外的危險(xiǎn)廢物輸入本市行政區(qū)域內(nèi)貯存、處置。

　　第十九條　在本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，移出單位應(yīng)當(dāng)向移出地的區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門申領(lǐng)并填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

　　移出地和接受地的區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)分別對(duì)危險(xiǎn)廢物的移出和接受情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十條　危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依法取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車輛上安裝衛(wèi)星定位裝置并確保其正常運(yùn)行，不得在運(yùn)輸途中拋撒、泄漏、丟棄、傾倒危險(xiǎn)廢物。

　　運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢物符合國家有關(guān)例外數(shù)量和有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物要求的，可以依國家規(guī)定按照普通貨物運(yùn)輸。

　　市、區(qū)交通主管部門應(yīng)當(dāng)公開本市具有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸許可的單位和車輛的信息。

　　第二十一條　產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)采取措施安全處理危險(xiǎn)廢物，不得擅自丟棄、傾倒、堆放或者遺撒；

　　(二)對(duì)不同特性的危險(xiǎn)廢物分類收集、貯存，不得將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、運(yùn)輸；

　　(三)貯存暫時(shí)不利用或者不處置的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貯存設(shè)施、場(chǎng)所，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施；

　　(四)加強(qiáng)對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備的管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用；

　　(五)按照規(guī)定及時(shí)在本市環(huán)境信息公開平臺(tái)上如實(shí)公開產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量及去向等信息，但涉密單位或者涉密項(xiàng)目除外；

　　(六)對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品，經(jīng)消除污染轉(zhuǎn)作他用的，如實(shí)記錄其數(shù)量、用途和去向；

　　(七)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的，安全處置已經(jīng)產(chǎn)生或者貯存的危險(xiǎn)廢物，依法開展環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

　　第二十二條　本市建立危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信用管理機(jī)制，將產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)信用記錄按照有關(guān)規(guī)定納入信用信息共享平臺(tái)。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市要求，制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信用機(jī)制的具體辦法。

第三章　特別規(guī)定

　　第二十三條　工業(yè)園區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施、場(chǎng)所。

　　工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織園區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢量較小的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　第二十四條　工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自行利用、處置設(shè)施：

　　(一)年度同一種類危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量超過5000噸；

　　(二)本市對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物不具備安全處置能力且危險(xiǎn)廢物不適宜跨省轉(zhuǎn)移的。

　　前款規(guī)定的自行利用、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。

　　第二十五條　工業(yè)企業(yè)自行利用、處置本企業(yè)不同廠區(qū)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的，轉(zhuǎn)移過程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

　　工業(yè)企業(yè)自行利用、處置本企業(yè)同一廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度，記錄轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)據(jù)。

　　第二十六條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的資金支持政策，通過招投標(biāo)、購買服務(wù)等方式，委托具備專業(yè)資質(zhì)的單位，統(tǒng)籌安排收集、運(yùn)輸本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模較小、分布分散或者交通不便的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。

　　市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、交通等主管部門制定醫(yī)療廢物收運(yùn)管理規(guī)定并開展考核評(píng)價(jià)。

　　第二十七條　重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，擴(kuò)大處置能力，保障所需的車輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通等主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。

　　第二十八條　發(fā)生重大傳染病疫情期間，市衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)醫(yī)療廢物采取特別防控措施，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行消毒、分類、收集、包裝等工作。

　　根據(jù)疫情防控需要，市衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門將相關(guān)單位、場(chǎng)所和地點(diǎn)等產(chǎn)生的生活垃圾列入重點(diǎn)管控生活垃圾，參照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理，制定相關(guān)應(yīng)急措施。各相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)人和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一指揮，落實(shí)就地消毒、分類、收集、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急措施。

　　經(jīng)市人民政府同意，可以使用生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)急處置醫(yī)療廢物和重點(diǎn)管控生活垃圾。生活垃圾焚燒設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康主管部門的要求做好衛(wèi)生防疫工作。

　　第二十九條　機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品使用電池的危險(xiǎn)特性；廢棄電池屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)公告消費(fèi)者通過生產(chǎn)者、銷售者、維修者等渠道，交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位回收利用、處置。

　　機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車及配套電池的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全廢棄電池回收制度，通過售后服務(wù)、維修、拆解等渠道回收廢棄電池，定期發(fā)布回收信息；回收的廢棄電池屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)提供或者委托給有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位利用、處置。

　　第三十條　機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)辦理機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有明確的危險(xiǎn)廢物污染防治措施和管理制度，具備符合條件的危險(xiǎn)廢物專用貯存設(shè)施、場(chǎng)所。

　　機(jī)動(dòng)車所有人、使用人對(duì)機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)自行或者通過機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位回收利用、處置。

　　第三十一條　廢舊機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解單位應(yīng)當(dāng)對(duì)拆解過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分類收集、貯存，交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位回收利用、處置。

　　第三十二條　設(shè)立實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物管理制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理，依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物，將危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用納入教學(xué)活動(dòng)、科研項(xiàng)目預(yù)算，明確負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理的機(jī)構(gòu)或者人員。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，危險(xiǎn)廢物管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貯存設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

　　實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的貯存場(chǎng)所分類存放，不得隨意丟棄、填埋。

　　第三十三條　政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體對(duì)其產(chǎn)生的廢棄熒光燈管，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、貯存，定期交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位回收利用、處置。

　　第三十四條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將日常生活中產(chǎn)生的廢棄電池、廢棄化學(xué)藥品、廢棄熒光燈管等有害垃圾投放至有害垃圾收集容器。

　　生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置有害垃圾收集容器，分類收集有害垃圾。

　　第三十五條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)體系，收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置有害垃圾，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際合理設(shè)置有害垃圾集中暫存點(diǎn)。有害垃圾投放點(diǎn)至集中暫存點(diǎn)間的投放、清運(yùn)、暫存等收集過程，按照國家規(guī)定豁免危險(xiǎn)廢物管理；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)分類收集，交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位回收利用、處置。

第四章　法律責(zé)任

　　第三十六條　違反本條例第十三條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處二十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　違反本條例第十三條第一款第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　違反本條例第十三條第一款第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期移交危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬；逾期不移交的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十七條　違反本條例第十六條規(guī)定，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托他人收集、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物，未對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)、未依法簽訂書面合同或者未在合同中約定污染防治要求的，應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第三十八條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未及時(shí)收集、接收危險(xiǎn)廢物，或者無故拒收危險(xiǎn)廢物的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十九條　違反本條例第二十條第一款規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置未正常運(yùn)行的，由交通主管部門按照國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定處罰；在運(yùn)輸途中拋撒、泄漏、丟棄、傾倒危險(xiǎn)廢物的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬元的，按二十萬元計(jì)算，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第四十條　違反本條例第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬元的，按二十萬元計(jì)算，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　違反本條例第二十一條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　違反本條例第二十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處二十萬元以上一百萬元以下罰款。

　　違反本條例第二十一條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第四十一條　違反本條例第二十四條規(guī)定，未開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自開工建設(shè)，或者自行利用、處置設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

　　第四十二條　違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬元的，按二十萬元計(jì)算，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第四十四條　單位和個(gè)人違反本條例第三十四條、第三十五條規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

　　第四十五條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，受到罰款處罰，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正期限屆滿之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定，危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，造成他人損害或者生態(tài)環(huán)境損害的，受到危險(xiǎn)廢物污染損害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求污染者依法賠償損失；有關(guān)檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織可以依法向人民法院提起生態(tài)損害賠償訴訟。

　　第四十七條　違反本條例規(guī)定，收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條　執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第五章　附　　則

　　第四十九條　本條例所稱產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，是指產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)，機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，廢舊機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解單位，設(shè)立實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)或者其他相關(guān)單位，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　本條例所稱生活垃圾分類管理責(zé)任人，依照《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。

　　第五十條　對(duì)列入國家危險(xiǎn)廢物名錄中的危險(xiǎn)廢物，國家規(guī)定的豁免環(huán)節(jié)符合豁免條件的，可以按照豁免內(nèi)容進(jìn)行管理，法律法規(guī)另有規(guī)定除外。

　　第五十一條　液態(tài)危險(xiǎn)廢物的污染防治，適用本條例；但是排入水體的廢水和放射性固體廢物的污染防治適用有關(guān)法律法規(guī)，不適用本條例。

　　第五十二條　本條例自2020年9月1日起施行。