第93號(hào)

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》已經(jīng)2017年12月11日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。

局長(zhǎng) 王玉普

2018年1月15日

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)）、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱批發(fā)企業(yè)）和煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱零售經(jīng)營(yíng)者）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人、實(shí)際控制人，下同）是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第四條  縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分類分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，會(huì)同其他有關(guān)部門依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得相應(yīng)行政許可。

第六條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，制定并落實(shí)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

第七條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)保障和提升安全生產(chǎn)條件。

生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的防雷設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工，確保符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；防范靜電危害的措施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在工藝技術(shù)條件發(fā)生變化和擴(kuò)大生產(chǎn)儲(chǔ)存規(guī)模投入生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險(xiǎn)性工（庫(kù)）房、安全防護(hù)屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布后，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險(xiǎn)性工（庫(kù)）房、安全防護(hù)屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施以及安全管理制度進(jìn)行符合性檢查，并依據(jù)新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的改進(jìn)、完善措施。

鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)制定并實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條  生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)步，采用本質(zhì)安全、性能可靠、自動(dòng)化程度高的機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)工藝，使用安全、環(huán)保的生產(chǎn)原材料。禁止使用國(guó)家明令禁止或者淘汰的生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備及原材料。禁止從業(yè)人員自行攜帶工具、設(shè)備進(jìn)入企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè)。

第九條  生產(chǎn)企業(yè)的涉藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用新工藝、使用新設(shè)備前，應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行安全性能、安全技術(shù)要求論證。

第十條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證下列事項(xiàng)所需安全生產(chǎn)資金投入：

（一）安全設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)；

（二）工（庫(kù)）房按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件改造；

（三）重點(diǎn)部位和庫(kù)房監(jiān)控；

（四）安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理；

（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全評(píng)價(jià)；

（六）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備；

（八）應(yīng)急救援器材和物資配備；

（九）應(yīng)急救援訓(xùn)練及演練；

（十）投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等其他需要投入資金的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第十一條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、總倉(cāng)庫(kù)區(qū)、工（庫(kù)）房及其他有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；所有工（庫(kù)）房應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級(jí)標(biāo)識(shí)。

零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置清晰、醒目的易燃易爆以及周邊嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的安全標(biāo)志。

第十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行煙花爆竹安全知識(shí)、崗位操作技能等培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。危險(xiǎn)工序作業(yè)等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。

第十三條  生產(chǎn)企業(yè)可以依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。批發(fā)企業(yè)可以依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可或者經(jīng)營(yíng)許可批準(zhǔn)的范圍，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止在許可證載明的場(chǎng)所外從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)，禁止許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止銷售超標(biāo)、違禁煙花爆竹產(chǎn)品或者非法煙花爆竹產(chǎn)品。

生產(chǎn)企業(yè)不得向其他企業(yè)銷售煙花爆竹含藥半成品，不得從其他企業(yè)購(gòu)買煙花爆竹含藥半成品加工后銷售，不得購(gòu)買其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標(biāo)簽后銷售。

批發(fā)企業(yè)不得向零售經(jīng)營(yíng)者或者個(gè)人銷售專業(yè)燃放類煙花爆竹產(chǎn)品。

零售經(jīng)營(yíng)者不得在居民居住場(chǎng)所同一建筑物內(nèi)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹。

第十四條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在權(quán)責(zé)明晰的組織架構(gòu)下統(tǒng)一組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止分包、轉(zhuǎn)包工（庫(kù)）房、生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。

第十五條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，采取技術(shù)、管理等措施，管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除事故隱患，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理檔案，如實(shí)記錄安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理情況，并向本企業(yè)從業(yè)人員通報(bào)。

第十六條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)必須建立值班制度和現(xiàn)場(chǎng)巡查制度，全面掌握當(dāng)日各崗位人員數(shù)量及藥物分布等安全生產(chǎn)情況，確保不超員超量，并及時(shí)處置異常情況。

生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、總倉(cāng)庫(kù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)確保二十四小時(shí)有人值班，并保持監(jiān)控設(shè)施有效、通信暢通。

第十七條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員、外來人員、車輛進(jìn)出廠（庫(kù)）區(qū)登記制度，對(duì)進(jìn)出廠（庫(kù)）區(qū)的從業(yè)人員、外來人員、車輛如實(shí)登記記錄，隨時(shí)掌握廠（庫(kù)）區(qū)人員和車輛的情況。禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入廠（庫(kù)）區(qū)。禁止未安裝阻火裝置等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)和倉(cāng)庫(kù)區(qū)。

第十八條  生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)黑火藥、引火線的批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求供貨單位提供并查驗(yàn)購(gòu)進(jìn)的黑火藥、引火線及化工原材料的質(zhì)檢報(bào)告或者產(chǎn)品合格證，確保其安全性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；對(duì)總倉(cāng)庫(kù)和中轉(zhuǎn)庫(kù)的黑火藥、引火線、煙火藥及裸藥效果件，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施由專人管理、登記、分發(fā)的安全管理制度。

第十九條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全檢查，采取安全監(jiān)控、巡查檢查等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反安全操作規(guī)程和規(guī)章制度的行為。禁止工（庫(kù)）房超員、超量作業(yè)，禁止擅自改變工（庫(kù)）房設(shè)計(jì)用途，禁止作業(yè)人員隨意串崗、換崗、離崗。

第二十條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途、危險(xiǎn)等級(jí)、核定藥量使用藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)，并按規(guī)定堆碼，分類分級(jí)存放，保持倉(cāng)庫(kù)內(nèi)通道暢通，準(zhǔn)確記錄藥物和產(chǎn)品數(shù)量。

禁止在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)。禁止將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存。禁止將高危險(xiǎn)等級(jí)物品儲(chǔ)存在危險(xiǎn)等級(jí)低的倉(cāng)庫(kù)。禁止在煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存不屬于煙花爆竹的其他危險(xiǎn)物品。

第二十一條  生產(chǎn)企業(yè)的中轉(zhuǎn)庫(kù)數(shù)量、核定存藥量、藥物儲(chǔ)存時(shí)間，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確保藥物、半成品、成品合理中轉(zhuǎn)，保障生產(chǎn)流程順暢。禁止在中轉(zhuǎn)庫(kù)內(nèi)超量或者超時(shí)儲(chǔ)存藥物、半成品、成品。

第二十二條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查工（庫(kù)）房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等的運(yùn)行狀況和作業(yè)環(huán)境，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)；對(duì)有藥物粉塵的工房，應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程及時(shí)清理沖洗。

對(duì)工（庫(kù)）房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)、檢修、維修、改造作業(yè)前，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全作業(yè)方案，停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，轉(zhuǎn)移煙花爆竹成品、半成品和原材料，清除殘存藥物和粉塵，切斷被檢測(cè)、檢修、維修、改造的電氣線路和機(jī)械設(shè)備電源，嚴(yán)格控制檢修、維修作業(yè)人員數(shù)量，撤離無(wú)關(guān)的人員。

第二十三條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹購(gòu)銷活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法簽訂規(guī)范的煙花爆竹買賣合同，建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度，使用全國(guó)統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，如實(shí)登記煙花爆竹流向。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)燃放類產(chǎn)品包裝（包括運(yùn)輸包裝和銷售包裝）及個(gè)人燃放類產(chǎn)品運(yùn)輸包裝上張貼流向登記標(biāo)簽，并在產(chǎn)品入庫(kù)和銷售出庫(kù)時(shí)登記錄入。

批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煙花爆竹時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)流向登記標(biāo)簽，并在產(chǎn)品入庫(kù)和銷售出庫(kù)時(shí)登記錄入。

第二十四條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)所生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的質(zhì)量、包裝、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十五條  在生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)之間運(yùn)輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的車輛、工具。企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定路線、速度行駛。

生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)裝卸煙花爆竹成品、半成品及原材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程。禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。

第二十六條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的各類危險(xiǎn)性廢棄物。不得留存過期的煙花爆竹成品、半成品、原材料及各類危險(xiǎn)性廢棄物。

第二十七條  批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向零售經(jīng)營(yíng)者及零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù)。配送煙花爆竹抵達(dá)零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)輕拿輕放、妥善碼放，禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。

第二十八條  零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù)，不得到企業(yè)倉(cāng)庫(kù)自行提取煙花爆竹。

第三章  監(jiān)督管理

第二十九條  地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，明確每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體，制定并落實(shí)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為，依法實(shí)施行政處罰。

第三十條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全設(shè)施等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，并承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，不得向企業(yè)收取。專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。委托檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕、阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

第三十一條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品，確保執(zhí)法檢查人員人身安全。

第三十二條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本部門職責(zé)范圍的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

第四章  法律責(zé)任

第三十三條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）工（庫(kù)）房沒有設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級(jí)標(biāo)識(shí)的；

（二）未向零售經(jīng)營(yíng)者或者零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù)的。

第三十四條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）防范靜電危害的措施不符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）使用新安全設(shè)備，未進(jìn)行安全性論證的；

（三）在生產(chǎn)區(qū)、工（庫(kù)）房等有藥區(qū)域?qū)Π踩O(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、改造作業(yè)時(shí)，未將工（庫(kù)）房?jī)?nèi)的藥物、有藥半成品、成品搬走并清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的。

第三十五條  生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立從業(yè)人員、外來人員、車輛出入廠（庫(kù)）區(qū)登記制度的；

（二）未制定專人管理、登記、分發(fā)黑火藥、引火線、煙火藥及庫(kù)存和中轉(zhuǎn)效果件的安全管理制度的；

（三）未建立煙花爆竹買賣合同管理制度的；

（四）未按規(guī)定建立煙花爆竹流向管理制度的。

第三十六條  零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

（一）超越許可證載明限量?jī)?chǔ)存煙花爆竹的；

（二）到批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)自行提取煙花爆竹的。

第三十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

（一）對(duì)工（庫(kù)）房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)、檢修、維修、改造作業(yè)前，未制定安全作業(yè)方案，或者未切斷被檢修、維修的電氣線路和機(jī)械設(shè)備電源的；

（二）拒絕、阻撓受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)、檢測(cè)的。

第三十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除下列事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）工（庫(kù)）房超過核定人員、藥量或者擅自改變?cè)O(shè)計(jì)用途使用工（庫(kù)）房的；

（二）倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆碼、分類分級(jí)儲(chǔ)存等違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（三）在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)，將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存的；

（四）在中轉(zhuǎn)庫(kù)、中轉(zhuǎn)間內(nèi)，超量、超時(shí)儲(chǔ)存藥物、半成品、成品的；

（五）留存過期及廢棄的煙花爆竹成品、半成品、原材料等危險(xiǎn)廢棄物的；

（六）企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)之間運(yùn)輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車輛、工具不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的；

（七）允許未安裝阻火裝置等不具備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)和倉(cāng)庫(kù)區(qū)的；

（八）其他事故隱患。

第三十九條  違反本規(guī)定，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章  附則

第四十條  本規(guī)定中的行政處罰，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

第四十一條  本規(guī)定自2018年3月1日起施行。