國(guó)務(wù)院令第639號(hào):鐵路安全管理?xiàng)l例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第639號(hào)
《鐵路安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2013年7月24日國(guó)務(wù)院第18次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年1月1日起施行。
總理 李克強(qiáng)
2013年8月17日
鐵路安全管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)鐵路安全管理,保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通,保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,制定本條例。
第二條 鐵路安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第三條 國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路安全監(jiān)督管理工作,國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)立的鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路安全監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)和鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱(chēng)鐵路監(jiān)管部門(mén)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)鐵路安全管理的有關(guān)工作。
第四條 鐵路沿線(xiàn)地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)保障鐵路安全的教育,落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制,防范和制止危害鐵路安全的行為,協(xié)調(diào)和處理保障鐵路安全的有關(guān)事項(xiàng),做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。
第五條 從事鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造維修的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造維修單位的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),保證鐵路安全。
第六條 鐵路監(jiān)管部門(mén)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練。
第七條 禁止擾亂鐵路建設(shè)、運(yùn)輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志和鐵路用地。
任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為,有權(quán)報(bào)告鐵路運(yùn)輸企業(yè),或者向鐵路監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到報(bào)告的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。
對(duì)維護(hù)鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 鐵路建設(shè)質(zhì)量安全
第八條 鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建設(shè)物資、設(shè)備的采購(gòu),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
第九條 從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)。
第十條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè),并對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>
第十一條 鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定,執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位依法對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量負(fù)責(zé),監(jiān)理單位依法對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實(shí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度。
第十二條 鐵路建設(shè)工程的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十三條 鐵路建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備等產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 鐵路建設(shè)工程的建設(shè)工期,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)復(fù)雜程度等因素,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范合理確定、調(diào)整。
任何單位和個(gè)人不得違反前款規(guī)定要求鐵路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位壓縮建設(shè)工期。
第十五條 鐵路建設(shè)工程竣工,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,并由鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)收、評(píng)估合格,符合運(yùn)營(yíng)安全要求的,方可投入運(yùn)營(yíng)。
第十六條 在鐵路線(xiàn)路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)工程施工,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定。鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)和工程設(shè)計(jì)、施工單位制定安全施工方案,按照方案進(jìn)行施工。施工完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),不得影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全。
第十七條 新建、改建設(shè)計(jì)開(kāi)行時(shí)速120公里以上列車(chē)的鐵路或者設(shè)計(jì)運(yùn)輸量達(dá)到國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的較大運(yùn)輸量標(biāo)準(zhǔn)的鐵路,需要與道路交叉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施。
新建、改建高速公路、一級(jí)公路或者城市道路中的快速路,需要與鐵路交叉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施,并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。
已建成的屬于前兩款規(guī)定情形的鐵路、道路為平面交叉的,應(yīng)當(dāng)逐步改造為立體交叉。
新建、改建高速鐵路需要與普通鐵路、道路、渡槽、管線(xiàn)等設(shè)施交叉的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇高速鐵路上跨方案。
第十八條 設(shè)置鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施所需費(fèi)用的承擔(dān),按照下列原則確定:
(一)新建、改建鐵路與既有道路交叉的,由鐵路方承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用;道路方要求超過(guò)既有道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所增加的費(fèi)用,由道路方承擔(dān);
(二)新建、改建道路與既有鐵路交叉的,由道路方承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用;鐵路方要求超過(guò)既有鐵路線(xiàn)路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所增加的費(fèi)用,由鐵路方承擔(dān);
(三)同步建設(shè)的鐵路和道路需要設(shè)置立體交叉設(shè)施以及既有鐵路道口改造為立體交叉的,由鐵路方和道路方按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
第十九條 鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護(hù)。
第二十條 專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)需要與公用鐵路網(wǎng)接軌的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)鐵路建設(shè)、運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪?guī)定。
第三章 鐵路專(zhuān)用設(shè)備質(zhì)量安全
第二十一條 設(shè)計(jì)、制造、維修或者進(jìn)口新型鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并分別向國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取型號(hào)合格證、制造許可證、維修許可證或者進(jìn)口許可證,具體辦法由國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛的制造、維修、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、行政法規(guī)以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,確保投入使用的機(jī)車(chē)車(chē)輛符合安全運(yùn)營(yíng)要求。
第二十二條 生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列條件并經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)依法審查批準(zhǔn):
(一)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備;
(二)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(三)有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十三條 鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛以外的直接影響鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專(zhuān)用設(shè)備,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的,經(jīng)認(rèn)證合格方可出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用。
第二十四條 用于危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品運(yùn)輸?shù)蔫F路罐車(chē)、專(zhuān)用車(chē)輛以及其他容器的生產(chǎn)和檢測(cè)、檢驗(yàn),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 用于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珯z測(cè)、監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施設(shè)備,集裝箱和集裝化用具等運(yùn)輸器具,專(zhuān)用裝卸機(jī)械、索具、篷布、裝載加固材料或者裝置,以及運(yùn)輸包裝、貨物裝載加固等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第二十六條 鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛以及其他鐵路專(zhuān)用設(shè)備存在缺陷,即由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因?qū)е峦慌?、型?hào)或者類(lèi)別的鐵路專(zhuān)用設(shè)備普遍存在不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用;設(shè)備制造者應(yīng)當(dāng)召回缺陷產(chǎn)品,采取措施消除缺陷。具體辦法由國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第四章 鐵路線(xiàn)路安全
第二十七條 鐵路線(xiàn)路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)的范圍,從鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋,下同)外側(cè)起向外的距離分別為:
(一)城市市區(qū)高速鐵路為10米,其他鐵路為8米;
(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米,其他鐵路為10米;
(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米,其他鐵路為12米;
(四)其他地區(qū)高速鐵路為20米,其他鐵路為15米。
前款規(guī)定距離不能滿(mǎn)足鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)需要的,由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出方案,鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府依照本條第三款規(guī)定程序劃定。
在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)的,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)劃定并公告。在鐵路用地范圍外劃定鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)的,由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則,組織有關(guān)鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源等部門(mén)劃定并公告。
鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護(hù)范圍、航道保護(hù)范圍或者石油、電力以及其他重要設(shè)施保護(hù)區(qū)重疊的,由縣級(jí)以上地方人民政府組織有關(guān)部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)商劃定并公告。
新建、改建鐵路的鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)自鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),由縣級(jí)以上地方人民政府依照本條例的規(guī)定劃定并公告。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程竣工資料進(jìn)行勘界,繪制鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)平面圖,并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁。
第二十八條 設(shè)計(jì)開(kāi)行時(shí)速120公里以上列車(chē)的鐵路應(yīng)當(dāng)實(shí)行全封閉管理。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定在鐵路用地范圍內(nèi)設(shè)置封閉設(shè)施和警示標(biāo)志。
第二十九條 禁止在鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線(xiàn)路安全和行車(chē)瞭望的樹(shù)木等植物。
禁止向鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。
第三十條 在鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品,應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議,遵守保證鐵路安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范,采取措施防止影響鐵路運(yùn)輸安全。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。
第三十一條 鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物危及鐵路運(yùn)輸安全的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施;采取安全防護(hù)措施后仍不能保證安全的,依照有關(guān)法律的規(guī)定拆除。
拆除鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物,清理鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物,或者對(duì)他人在鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已依法取得的采礦權(quán)等合法權(quán)利予以限制,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者采取必要的補(bǔ)救措施。但是,拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外。
第三十二條 在鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等,不得進(jìn)入國(guó)家規(guī)定的鐵路建筑限界。
第三十三條 在鐵路線(xiàn)路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離。
第三十四條 在鐵路線(xiàn)路兩側(cè)從事采礦、采石或者爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法律法規(guī),符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全保護(hù)要求。
在鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各1000米范圍內(nèi),以及在鐵路隧道上方中心線(xiàn)兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),采取安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行。
第三十五條 高速鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外各200米范圍內(nèi)禁止抽取地下水。
在前款規(guī)定范圍外,高速鐵路線(xiàn)路經(jīng)過(guò)的區(qū)域?qū)儆诘孛娉两祬^(qū)域,抽取地下水危及高速鐵路安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下水禁止開(kāi)采區(qū)或者限制開(kāi)采區(qū),具體范圍由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)提出方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)并公告。
第三十六條 在電氣化鐵路附近從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的生產(chǎn)活動(dòng),超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),危及鐵路運(yùn)輸安全的,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令整改,消除安全隱患。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自在鐵路橋梁跨越處河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設(shè)施。
因特殊原因確需在前款規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證,負(fù)責(zé)審批的機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見(jiàn)。
第三十八條 禁止在鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂、淘金:
(一)跨河橋長(zhǎng)500米以上的鐵路橋梁,河道上游500米,下游3000米;
(二)跨河橋長(zhǎng)100米以上不足500米的鐵路橋梁,河道上游500米,下游2000米;
(三)跨河橋長(zhǎng)不足100米的鐵路橋梁,河道上游500米,下游1000米。
有關(guān)部門(mén)依法在鐵路橋梁跨越處河道上下游劃定的禁采范圍大于前款規(guī)定的禁采范圍的,按照劃定的禁采范圍執(zhí)行。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)劃定禁采區(qū)域、設(shè)置禁采標(biāo)志,制止非法采砂、淘金行為。
第三十九條 在鐵路橋梁跨越處河道上下游各500米范圍內(nèi)進(jìn)行疏浚作業(yè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià),有關(guān)河道、航道管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見(jiàn),確認(rèn)安全或者采取安全技術(shù)措施后,方可批準(zhǔn)進(jìn)行疏浚作業(yè)。但是,依法進(jìn)行河道、航道日常養(yǎng)護(hù)、疏浚作業(yè)的除外。
第四十條 鐵路、道路兩用橋由所在地鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期檢查、共同維護(hù),保證橋梁處于安全的技術(shù)狀態(tài)。
鐵路、道路兩用橋的墩、梁等共用部分的檢測(cè)、維修由鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同負(fù)責(zé),所需費(fèi)用按照公平合理的原則分擔(dān)。
第四十一條 鐵路的重要橋梁和隧道按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)負(fù)責(zé)守衛(wèi)。
第四十二條 船舶通過(guò)鐵路橋梁應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并遵守航行規(guī)則。
橋區(qū)航標(biāo)中的橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù),水面航標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置,航道管理部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)。
第四十三條 下穿鐵路橋梁、涵洞的道路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車(chē)輛通過(guò)限高、限寬標(biāo)志和限高防護(hù)架。城市道路的限高、限寬標(biāo)志由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T(mén)設(shè)置并維護(hù),公路的限高、限寬標(biāo)志由公路管理部門(mén)設(shè)置并維護(hù)。限高防護(hù)架在鐵路橋梁、涵洞、道路建設(shè)時(shí)設(shè)置,由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。
機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)下穿鐵路橋梁、涵洞的道路,應(yīng)當(dāng)遵守限高、限寬規(guī)定。
下穿鐵路涵洞的管理單位負(fù)責(zé)涵洞的日常管理、維護(hù),防止淤塞、積水。
第四十四條 鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路和鐵路線(xiàn)路路塹上的道路、跨越鐵路線(xiàn)路的道路橋梁,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置防止車(chē)輛以及其他物體進(jìn)入、墜入鐵路線(xiàn)路的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,并由道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)維護(hù)、管理。
第四十五條 架設(shè)、鋪設(shè)鐵路信號(hào)和通信線(xiàn)路、桿塔應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求。鐵路運(yùn)輸企業(yè)、為鐵路運(yùn)輸提供服務(wù)的電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路信號(hào)和通信線(xiàn)路、桿塔的維護(hù)和管理。
第四十六條 設(shè)置或者拓寬鐵路道口、鐵路人行過(guò)道,應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)的同意。
第四十七條 鐵路與道路交叉的無(wú)人看守道口應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志;有人看守道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動(dòng)欄桿、列車(chē)接近報(bào)警裝置、警示燈、警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線(xiàn)等安全防護(hù)設(shè)施。
道口移動(dòng)欄桿、列車(chē)接近報(bào)警裝置、警示燈等安全防護(hù)設(shè)施由鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置、維護(hù);警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線(xiàn)由鐵路道口所在地的道路管理部門(mén)設(shè)置、維護(hù)。
第四十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)或者非機(jī)動(dòng)車(chē)在鐵路道口內(nèi)發(fā)生故障或者裝載物掉落的,應(yīng)當(dāng)立即將故障車(chē)輛或者掉落的裝載物移至鐵路道口停止線(xiàn)以外或者鐵路線(xiàn)路最外側(cè)鋼軌5米以外的安全地點(diǎn)。無(wú)法立即移至安全地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鐵路道口看守人員;在無(wú)人看守道口,應(yīng)當(dāng)立即在道口兩端采取措施攔停列車(chē),并就近通知鐵路車(chē)站或者公安機(jī)關(guān)。
第四十九條 履帶車(chē)輛等可能損壞鐵路設(shè)施設(shè)備的車(chē)輛、物體通過(guò)鐵路道口,應(yīng)當(dāng)提前通知鐵路道口管理單位,在其協(xié)助、指導(dǎo)下通過(guò),并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第五十條 在下列地點(diǎn),鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置易于識(shí)別的警示、保護(hù)標(biāo)志:
(一)鐵路橋梁、隧道的兩端;
(二)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜的埋設(shè)、鋪設(shè)地點(diǎn);
(三)電氣化鐵路接觸網(wǎng)、自動(dòng)閉塞供電線(xiàn)路和電力貫通線(xiàn)路等電力設(shè)施附近易發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)。
第五十一條 禁止毀壞鐵路線(xiàn)路、站臺(tái)等設(shè)施設(shè)備和鐵路路基、護(hù)坡、排水溝、防護(hù)林木、護(hù)坡草坪、鐵路線(xiàn)路封閉網(wǎng)及其他鐵路防護(hù)設(shè)施。
第五十二條 禁止實(shí)施下列危及鐵路通信、信號(hào)設(shè)施安全的行為:
(一)在埋有地下光(電)纜設(shè)施的地面上方進(jìn)行鉆探,堆放重物、垃圾,焚燒物品,傾倒腐蝕性物質(zhì);
(二)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施;
(三)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)挖砂、取土;
(四)在過(guò)河光(電)纜兩側(cè)各100米的范圍內(nèi)挖砂、拋錨或者進(jìn)行其他危及光(電)纜安全的作業(yè)。
第五十三條 禁止實(shí)施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為:
(一)向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品;
(二)在鐵路電力線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體;
(三)攀登鐵路電力線(xiàn)路桿塔或者在桿塔上架設(shè)、安裝其他設(shè)施設(shè)備;
(四)在鐵路電力線(xiàn)路桿塔、拉線(xiàn)周?chē)?0米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品;
(五)觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng)。
第五十四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)鐵路沿線(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理和應(yīng)急處理等工作。
第五十五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路線(xiàn)路、鐵路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護(hù);對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理,不能立即處理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。巡查和處理情況應(yīng)當(dāng)記錄留存。
第五章 鐵路運(yùn)營(yíng)安全
第五十六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定,制定鐵路運(yùn)輸安全管理制度,完善相關(guān)作業(yè)程序,保障鐵路旅客和貨物運(yùn)輸安全。
第五十七條 鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)參加國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)組織的考試,考試合格方可上崗。具體辦法由國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第五十八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和主要行車(chē)工種崗位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和安全意識(shí)。
第五十九條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程中的安全防護(hù),使用的運(yùn)輸工具、裝載加固設(shè)備以及其他專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。
第六十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路設(shè)施設(shè)備的檢查防護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)鐵路設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)檢修,確保鐵路設(shè)施設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程使用、管理鐵路設(shè)施設(shè)備。
第六十一條 在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查,確保運(yùn)輸安全。
第六十二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在列車(chē)、車(chē)站等場(chǎng)所公告旅客、列車(chē)工作人員以及其他進(jìn)站人員遵守的安全管理規(guī)定。
第六十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,維護(hù)車(chē)站、列車(chē)等鐵路場(chǎng)所和鐵路沿線(xiàn)的治安秩序。
第六十四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定實(shí)施火車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、查驗(yàn)制度。
實(shí)施火車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、查驗(yàn)制度的,旅客應(yīng)當(dāng)憑有效身份證件購(gòu)票乘車(chē);對(duì)車(chē)票所記載身份信息與所持身份證件或者真實(shí)身份不符的持票人,鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施為旅客實(shí)名購(gòu)票、乘車(chē)提供便利,并加強(qiáng)對(duì)旅客身份信息的保護(hù)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員不得竊取、泄露旅客身份信息。
第六十五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定,對(duì)旅客及其隨身攜帶、托運(yùn)的行李物品進(jìn)行安全檢查。
從事安全檢查的工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴安全檢查標(biāo)志,依法履行安全檢查職責(zé),并有權(quán)拒絕不接受安全檢查的旅客進(jìn)站乘車(chē)和托運(yùn)行李物品。
第六十六條 旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車(chē)站、列車(chē)實(shí)施的安全檢查,不得違法攜帶、夾帶管制器具,不得違法攜帶、托運(yùn)煙花爆竹、槍支彈藥等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品。
禁止或者限制攜帶的物品種類(lèi)及其數(shù)量由國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)規(guī)定,并在車(chē)站、列車(chē)等場(chǎng)所公布。
第六十七條 鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物、行李、包裹,不得有下列行為:
(一)匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、重量;
(二)在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物;
(三)裝車(chē)、裝箱超過(guò)規(guī)定重量。
第六十八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查,并不得有下列行為:
(一)在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù);
(二)承運(yùn)未接受安全檢查的貨物;
(三)承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。
第六十九條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定使用專(zhuān)用的設(shè)施設(shè)備,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備以及防護(hù)用品,并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下;危險(xiǎn)貨物發(fā)生被盜、丟失、泄漏等情況,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
第七十條 辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的工作人員和裝卸人員、押運(yùn)人員,應(yīng)當(dāng)掌握危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外的應(yīng)急措施。
第七十一條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,防止危險(xiǎn)貨物泄漏、爆炸。
第七十二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定包裝、裝載、押運(yùn)特殊藥品,防止特殊藥品在運(yùn)輸過(guò)程中被盜、被劫或者發(fā)生丟失。
第七十三條 鐵路管理信息系統(tǒng)及其設(shè)施的建設(shè)和使用,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的安全技術(shù)要求。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障體系,并配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全管理工作。
第七十四條 禁止使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)以及其他儀器、裝置干擾鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無(wú)線(xiàn)電頻率的正常使用。
鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無(wú)線(xiàn)電頻率受到干擾的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施并報(bào)告無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門(mén);無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法排除干擾。
第七十五條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保障鐵路運(yùn)輸所需電力的持續(xù)供應(yīng),并保證供電質(zhì)量。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電安全管理,合理配置供電電源和應(yīng)急自備電源。
遇有特殊情況影響鐵路電力供應(yīng)的,電力企業(yè)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)組織搶修,盡快恢復(fù)正常供電。
第七十六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理,遵守有關(guān)食品安全管理的法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,保證食品安全。
第七十七條 禁止實(shí)施下列危害鐵路安全的行為:
(一)非法攔截列車(chē)、阻斷鐵路運(yùn)輸;
(二)擾亂鐵路運(yùn)輸指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)以及車(chē)站、列車(chē)的正常秩序;
(三)在鐵路線(xiàn)路上放置、遺棄障礙物;
(四)擊打列車(chē);
(五)擅自移動(dòng)鐵路線(xiàn)路上的機(jī)車(chē)車(chē)輛,或者擅自開(kāi)啟列車(chē)車(chē)門(mén)、違規(guī)操縱列車(chē)緊急制動(dòng)設(shè)備;
(六)拆盜、損毀或者擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施設(shè)備、機(jī)車(chē)車(chē)輛配件、標(biāo)樁、防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志;
(七)在鐵路線(xiàn)路上行走、坐臥或者在未設(shè)道口、人行過(guò)道的鐵路線(xiàn)路上通過(guò);
(八)擅自進(jìn)入鐵路線(xiàn)路封閉區(qū)域或者在未設(shè)置行人通道的鐵路橋梁、隧道通行;
(九)擅自開(kāi)啟、關(guān)閉列車(chē)的貨車(chē)閥、蓋或者破壞施封狀態(tài);
(十)擅自開(kāi)啟列車(chē)中的集裝箱箱門(mén),破壞箱體、閥、蓋或者施封狀態(tài);
(十一)擅自松動(dòng)、拆解、移動(dòng)列車(chē)中的貨物裝載加固材料、裝置和設(shè)備;
(十二)鉆車(chē)、扒車(chē)、跳車(chē);
(十三)從列車(chē)上拋扔雜物;
(十四)在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上吸煙或者在其他列車(chē)的禁煙區(qū)域吸煙;
(十五)強(qiáng)行登乘或者以拒絕下車(chē)等方式強(qiáng)占列車(chē);
(十六)沖擊、堵塞、占用進(jìn)出站通道或者候車(chē)區(qū)、站臺(tái)。
第六章 監(jiān)督檢查
第七十八條 鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造維修的企業(yè)執(zhí)行本條例的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處違反本條例規(guī)定的行為,依法組織或者參與鐵路安全事故的調(diào)查處理。
鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)違法行為記錄和公告制度,對(duì)違反本條例被依法追究法律責(zé)任的從事鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造維修的企業(yè)予以公布。
第七十九條 鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸高峰期和惡劣氣象條件下運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要設(shè)施設(shè)備的安全狀況以及鐵路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
第八十條 鐵路監(jiān)管部門(mén)和縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,鐵路運(yùn)輸企業(yè)難以自行排除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)地方人民政府報(bào)告。地方人民政府獲悉鐵路沿線(xiàn)有危及鐵路運(yùn)輸安全的重要情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路監(jiān)管部門(mén)。
第八十一條 鐵路監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員、設(shè)備,停止作業(yè);重大安全隱患排除后方可恢復(fù)作業(yè)。
第八十二條 實(shí)施鐵路安全監(jiān)督檢查的人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志或者出示證件。任何單位和個(gè)人不得阻礙、干擾安全監(jiān)督檢查人員依法履行安全檢查職責(zé)。
第七章 法律責(zé)任
第八十三條 鐵路建設(shè)單位和鐵路建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反本條例關(guān)于鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理的規(guī)定的,由鐵路監(jiān)管部門(mén)依照有關(guān)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八十四條 鐵路建設(shè)單位未對(duì)高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實(shí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理,或者在鐵路線(xiàn)路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)工程施工不執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定,影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全的,由鐵路監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第八十五條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的鐵路專(zhuān)用設(shè)備未經(jīng)認(rèn)證合格,擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用的,依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定處罰。
第八十六條 鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛以及其他專(zhuān)用設(shè)備制造者未按規(guī)定召回缺陷產(chǎn)品,采取措施消除缺陷的,由國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處缺陷產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)相應(yīng)的許可證件。
第八十七條 有下列情形之一的,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)用于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珯z測(cè)、監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施設(shè)備,集裝箱和集裝化用具等運(yùn)輸器具、專(zhuān)用裝卸機(jī)械、索具、篷布、裝載加固材料或者裝置、運(yùn)輸包裝、貨物裝載加固等,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(二)不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)鐵路封閉設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施;
(三)架設(shè)、鋪設(shè)鐵路信號(hào)和通信線(xiàn)路、桿塔不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求,或者未對(duì)鐵路信號(hào)和通信線(xiàn)路、桿塔進(jìn)行維護(hù)和管理;
(四)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物不依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定使用專(zhuān)用的設(shè)施設(shè)備。
第八十八條 在鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線(xiàn)路安全和行車(chē)瞭望的樹(shù)木等植物,或者向鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)的,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)單位可以處5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以處2000元以下的罰款。
第八十九條 未經(jīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意或者未簽訂安全協(xié)議,在鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品,或者違反保證鐵路安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范,影響鐵路運(yùn)輸安全的,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)未派員對(duì)鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督的,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款。
第九十條 在鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等進(jìn)入國(guó)家規(guī)定的鐵路建筑限界,或者在鐵路線(xiàn)路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離的,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第九十一條 有下列行為之一的,分別由鐵路沿線(xiàn)所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)或者無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)等依照有關(guān)水資源管理、礦產(chǎn)資源管理、無(wú)線(xiàn)電管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在鐵路線(xiàn)路兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè);
(二)在地下水禁止開(kāi)采區(qū)或者限制開(kāi)采區(qū)抽取地下水;
(三)在鐵路橋梁跨越處河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設(shè)施;
(四)在鐵路橋梁跨越處河道上下游禁止采砂、淘金的范圍內(nèi)采砂、淘金;
(五)干擾鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無(wú)線(xiàn)電頻率正常使用。
第九十二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)、道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)未履行鐵路、道路兩用橋檢查、維護(hù)職責(zé)的,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門(mén)指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修,養(yǎng)護(hù)和維修費(fèi)用由拒不履行義務(wù)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。
第九十三條 機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)下穿鐵路橋梁、涵洞的道路未遵守限高、限寬規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照道路交通安全管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第九十四條 違反本條例第四十八條、第四十九條關(guān)于鐵路道口安全管理的規(guī)定的,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第九十五條 違反本條例第五十一條、第五十二條、第五十三條、第七十七條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款。
第九十六條 鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物、行李、包裹時(shí)匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、重量,或者裝車(chē)、裝箱超過(guò)規(guī)定重量的,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)較重的,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物的,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第九十七條 鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物未配備必要的應(yīng)急處理器材、設(shè)備、防護(hù)用品,或者未按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第九十八條 鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物不按照規(guī)定配備必要的押運(yùn)人員,或者發(fā)生危險(xiǎn)貨物被盜、丟失、泄漏等情況不按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第九十九條 旅客違法攜帶、夾帶管制器具或者違法攜帶、托運(yùn)煙花爆竹、槍支彈藥等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第一百條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的,由鐵路監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù);
(二)承運(yùn)未接受安全檢查的貨物;
(三)承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物;
(四)未按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。
第一百零一條 鐵路監(jiān)管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例規(guī)定的處罰種類(lèi)和幅度,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán),具體辦法由國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第一百零二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員竊取、泄露旅客身份信息的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第一百零三條 從事鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造維修的單位違反本條例規(guī)定,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百零四條 鐵路監(jiān)管部門(mén)及其工作人員不依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百零五條 違反本條例規(guī)定,給鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者其他單位、個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第一百零六條 專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的安全管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第一百零七條 本條例所稱(chēng)高速鐵路,是指設(shè)計(jì)開(kāi)行時(shí)速250公里以上(含預(yù)留),并且初期運(yùn)營(yíng)時(shí)速200公里以上的客運(yùn)列車(chē)專(zhuān)線(xiàn)鐵路。
第一百零八條 本條例自2014年1月1日起施行。2004年12月27日國(guó)務(wù)院公布的《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》同時(shí)廢止。